Дело № 2а-1900/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-002951-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 10 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением ей ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 16.11.2016 ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 9 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия.

04.04.2025 она освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило тяжкое или особо тяжкое преступление.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает одна, спиртными напитками не злоупотребляет, со стороны соседей жалоб на её поведение не поступало.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по го Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещала.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. дала заключение, в котором полагала необходимым административный иск удовлетворить частично, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.11.2016.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2011 ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.11.2016, вступившим в законную силу 16.01.2017, по ч. 1 ст. 105 к 9 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

При этом указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно осуждалось за особо тяжкое преступление.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 08.2018 в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2018 № 186-Ф3) зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей по приговору Ленинского районного суда г. Саранска РМ от 16.11.2016 с 10.07.2016 по 16.01.2017 (включительно), то есть по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобождена 04.04.2025 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия об отбытии наказания № 057477 от 04.04.2025, представленной в материалы дела.

После освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия направилась по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 04.04.2025 ФИО1 установленный порядок отбывания наказания нарушала, за что 13.12.2023, 02.04.2024 объявлены выговоры устно, взыскания не сняты и не погашены.

Из сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 07.04.2025 следует, ФИО1 поставлена на учет инспекции с 07.04.2025 на срок 1 год, с установлением ей ограничений по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16.11.2016.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В настоящем административном иске административный истец УМВД России по г.о. Саранск, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, для установления ФИО1 административного надзора не имеется.

Между тем, как установлено вышеприведенным приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.11.2016, в действиях ФИО1 содержится рецидив преступлений, что в соответствии с п.«а» ч. 1 ст. 63 УК РФ является отягчающим наказание обстоятельством, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным, так как ФИО1, реально отбыв наказание в виде лишения свободы за ранее совершенное тяжкое преступление, вновь совершила особо тяжкое преступление.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений правовой позиции, изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям правовой позиции, приведённой п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (абз. 1).

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которого должен быть установлен административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденной, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком 10 (десять) лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16.11.2016.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2025 г.