Решение по делу № 2-7283/2023 от 09.11.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-7283/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009077-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Гулак Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с настоящим исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование указав, что 2 июня 2023 года обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 2 июня 2023 года истцу в назначении пенсии отказано, согласно указанному решению страховой стаж истца составляет 39 лет 2 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 7 месяцев 18 дней. Ответчиком при принятии решения были рассмотрены, но не включены в подсчет специального стажа периоды работы истца в должности водителя ПСО, а также в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт». С указанным решением ответчика в части исключения данных периодов из специального стажа истец не согласен, поскольку в соответствии с положения Закона № 340-1 к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность с особыми условиями труда, в том числе на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации. В указанный перечень входит водитель, старший водитель. В связи с чем полагал, что период работы в должности водителя пожарной части подлежит приравниванию к работе на Крайнем Севере и суммированию в северному стажу. Период работы в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» также подлежит учету в льготном исчислении при назначении пенсии, поскольку соответствует Списку работ с тяжелыми условиями труда. Учитывая, что оспариваемые период в сумме составляют продолжительность 3 года 7 месяцев 11 дней, общий стаж истца работы в районах крайнего севера составит 8 лет 2 месяца 29 дней, в связи с чем право на установлении пенсии у истца возникнет в 57 лет 4 месяца, и вправе претендовать на получение пенсии с момента обращения за ней, то есть в 6 апреля 2023 года.

На основании изложенного, истец ФИО3 просил суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об отказе в назначении пенсии от 2 июня 2023 года № 52671/23 в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по стрости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года, в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года, в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года, обязать назначить пенсию по льготным основаниям в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 апреля 2023 года; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ФИО3 расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, оформление доверенности, оплату услуг представителя в размере 17 000 рублей.

В судебное заседание не явился истец – извещался судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, явка представителя в судебное заседание обеспечена. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями пункта 3 части 2 статьи 117, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в нем, дополнительно пояснила, к северному стажу подлежат суммирования периоды работы с тяжелыми условиями труда и с особыми условиями труда. Оспариваемые истцом периоды относятся к таковым, в связи с чем подлежат суммированию в северному стажу. Если суммировать спорные периоды к установленному истцу специальному (северному) стажу, то право на назначение пенсии у истца возникнет на момент обращения с соответствующим заявлением. Справками уточняющими характер работы и показаниями свидетелей подтверждается выполнение истцом в спорные периоды полного рабочего дня, работы на полную ставку заработной платы. На основании изложенного, представитель истца просила требования иска удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями иска ФИО3 не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 8 апреля 2023 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 2 июня 2023 года ФИО3 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением составил 39 лет 2 месяца 29 дней, страж за работу в местности, приправленной в районам Крайнего Севера – 4 года 7 месяцев 18 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Периоды, оспариваемые истцом, не были включены в стаж за работу в местности, приправленной в районам Крайнего Севера, поскольку работа истца протекала в районах не отнесенных в районам Крайнего Севера, в связи с чем оснований для приравнивания данных периодов к работе, протекающей местности, приправленной в районам Крайнего Севера, не имеется. Поскольку стажа на дату обращения с заявлением было недостаточно, оснований для назначения пенсии не имеется, в связи с чем представитель ответчика просила ФИО3 в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, а также изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2023 года ФИО3 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 2 июня 2023 года № 52671/23, ФИО3 в назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку на дату обращения требуемый стаж у ФИО3 за работу в местности, приправленной в районам Крайнего Севера отсутствовал.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 инициировал настоящий иск в суд.

Проверяя законность указанного решения, суд приходит к следующему.

Из правовой позиции истца следует, стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается материалами выплатного пенсионного дела в отношении ФИО3, периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года и в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года в специальный стаж истца, учитываемый при назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» включены не были.

Рассматривая обоснованность не включения периода работы истца в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года в стаж за работу в местности, приправленной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Соответствующий перечень закреплен в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года №1029.

В соответствии с частью 1 статьи 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 33 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и действующему после 1 января 1992, пользуются: асфальтобетонщики – варильщики (позиция 2290000а-11141).

При этом, определяющим показателем является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 22 части 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», подтверждению подлежат периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу пункта 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзац 1 - 3 статьи 3 Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статье 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьями 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьи 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорный периоды работы в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы, в частности: из справки, уточняющей особый характер или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, выданной АО «АСФАЛЬТ» 14 апреля 2023 года № 004/108, следует, что ФИО3 работал в должности асфальтобетонщика-варильщика, предусмотренной разделом XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Работодателем не опровергается осуществление истцом работы на льготных условиях и при указанных обстоятельствах пенсионные права истца не могут быть нарушены.

Рассматривая требования истца в части необоснованного не включения в специальный стаж за работу в местности, приправленной к районам Крайнего Севера в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, заполненной 21 сентября 1981 года, серии АТ-III ***, истец в период с 30 декабря 1992 года по 26 февраля 1996 года работал в ПСО на должности водителя.

Из представленных стороной архивных справок следует, что в последующем наименование организации неоднократно менялось, в том числе в связи с присоединением к иным организациям, последнее наименование – ГКУ Амурской области «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области».

До 2015 года пенсионные отношения регулировались в том числе, Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшим в период спорных отношений в 1997 году (Закон действовал до 1 января 2002 года).

Согласно статье 118 упомянутого Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления.

Положениями статьи 119 названного Закона предусматривались случаи, когда соответствующая пенсия назначается ранее дня обращения за ней (статья 118 Закона): пенсия по старости и пенсия за выслугу лет - со дня прекращения работы (службы), если обращение за ней последовало не позднее месяца со дня оставления работы; пенсия по инвалидности - со дня установления инвалидности, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже впервые было предусмотрено статьей 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

В силу пункта «о» статьи 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 июля 1999 года № 537 (действовавшим до 23 августа 2001 года, то есть в период спорных правоотношений), к указанному перечню должностей отнесены должности старшего водителя, водителя (пункт 3).

Таким образом, с учетом приведенного положения статьи 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 в совокупности в положениями статьи 12 указанного Закона и Приказа МВД Российской Федерации от 22 июля 1999 года № 537, принимая во внимание должность и наименование учреждения в котором проходил службу истец, суд приходит к выводу, что спорный период работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года подлежит учету при рассмотрении вопроса о праве истца на назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в силу указанной выше статьи 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1.

При этом, доводы стороны ответчика о том, что период работы истца в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года протекал не в местности, приправленной к районам Крайнего Севера, судом отклоняются, поскольку из буквального понимания положений статьи 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 следует, что к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (абзац 4), а статья 12 Закона (а именно пункт «о») относит к работе с особыми условиями на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из справок ГКУ «Амурский центр ГЗ и ПБ» от 25 апреля 2023 года № 175, № 176, УМВД России по Амурской области от 16 июня 2023 года № 18/11-39/593, ГУ МЧС России по Амурской области от 20 июля 2023 года № ИГ-248-740 следует, что архивные документы, сведения о заработной плате (лицевые счета) в отношении истца переданы не были, представить данные о стаже не представляется возможным.

Как ранее судом было указано, порядок подсчета специального стажа работы регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Проставлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, которые применяются в части, не противоречащие Федеральному закону «О страховых пенсиях» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В связи с тем, что документов, подтверждающих полных рабочий день в спорный период работы истца, не сохранилось, в архивах отсутствуют, по ходатайству стороны истца в ходе судебного разбирательства были опрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые показали, что работали вместе с ФИО3 в пожарной части Новокиевского Увала. ФИО3 работал в должности водителя. Свидетель ФИО5 являлся сменщиком ФИО3, свидетель ФИО4 работала в должности делопроизводителя. ФИО3 работал на полную ставку заработной платы, режим работы – сутки работал трое отдыхал. После реорганизации пожарной части все кадровые и бухгалтерские документы передавали на хранение в г. Белогорск, однако все документы по неизвестным причинам были утрачены.

Оценивая показания опрошенных свидетелей, суд не находит оснований в них сомневаться, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, показания свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями стороны истца и иными доказательствами по делу, кроме того, свидетели являлись непосредственными очевидцами описываемых ими событий, что объективно подтверждается представленными суду трудовыми книжками свидетелей.

В этой связи, когда судом установлено, что архивных документов относительно работы ФИО3 в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года, подтверждающих характер выполняемых работ, представлены не могут быть, в виду из утраты, не сохранение или непредставление для проверки специалистам ОПФР по Амурской области специалистами отдела кадров, бухгалтерии каких-либо документов для проверки или невозможность уточнения льготного характера труда по данным архивов, не могло быть поводом для ущемления законных интересов и конституционных прав истца.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя необходимых сведений не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать соответствующие реквизиты льготного характера труда лежит на работодателе.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. В то же время, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 в период с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года работал в должности водителя в ПСО, не включение указанного периода в специальный стаж истца не правомерно и данный период подлежал рассмотрению как работа с особыми условиями труда.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает, что исключение периода работы из специального стажа за работу в местности, приправленной к районам Крайнего Севера в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 декабря 1996 года не обоснованное, а требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

В данной связи, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 2 июня 2023 года № 52671/23 в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 февраля 1996 года, в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года, является незаконными, а указанные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 дека 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку специальный стаж ФИО3 на дату обращения с заявлением составлял 4 года 7 месяцев 18 дней, с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком спорных периодов (суммирование), суд приходит к выводу, что на дату обращения стаж за работу в районах Крайнего Севера истца составляет более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем требования ФИО3 о назначении пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

Однако, учитывая, что датой обращения истца с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области является 8 апреля 2023 года, именно с указанной даты подлежит назначению пенсия, оснований для назначения пенсии с 6 апреля 2023 года не имеется.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из дела, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, что подтверждается заключенным между ФИО3 и ФИО1 договором об оказании юридических услуг, факт оплаты подтверждается имеющейся в материалах дела расписке от 28 июля 2023 года на сумму 15 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание обстоятельства дела, категорию настоящего спора, уровень его сложности, характер нарушенных прав истца, объем оказанных представителем правовых услуг, совокупность представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, а также заявление ответчика о чрезмерности, завышенности требуемой ко взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает критериям обоснованности и разумности.

Истцом также понесены расходы на оформление доверенности представителю в размере 1 700 рублей.

Расходы по оформлению доверенности представителя являлись необходимыми для реализации истцом права на судебную защиту своих интересов.

В связи с этим, указанные расходы истца подлежат возмещению за счет ответчика в сумме 1 700 рублей.

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку-ордеру по операции от 28 июля 2023 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 2 июня 2023 года № 52671/23 в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 февраля 1996 года, в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в ПСО с 30 декабря 1992 года по 26 февраля 1996 года, в должности асфальтобетонщика-варильщика в ЗАО «Асфальт» с 18 мая 2009 года по 31 октября 2009 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО3 пенсию по льготным основаниям в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, то есть с 8 апреля 2023 года, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной полшины в размере 300 рублей, на оформление нотариальной доверенности в размере 1 700 рублей, на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, отказ в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года