РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 11 августа 2022 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Федкович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казённому учреждению -Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить выплату пособия по уходу за первым ребёнком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к казённому учреждению – Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту КУ «Центр социальных выплат Югры»), в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность назначить выплату пособия по уходу за первым ребёнком с рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за первым ребёнком, на которое ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в предоставлении ей меры социальной поддержки. Отказ мотивирован превышением дохода семьи. При этом при принятии решения об отказе в назначении пособия ответчиком неверно рассчитаны доходы семьи, не учтена выплата супругом алиментов на содержание ребёнка и неверно распределён доход в виде пособия по беременности и родам.

В возражениях на исковое заявление представитель КУ «Центр социальных выплат Югры» ФИО4 Просила суд отказать истцу в удовлетворении требований.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, суду представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав представленные истцом документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО5 и ФИО2 родился сын ФИО7 .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУ «Центр социальных выплат Югры» с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.

Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом N418-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», поскольку размер среднедушевого дохода семьи превышает 2-кратную величину прожиточного минимума, установленного в ХМАО-Югре.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1 указанного Федерального закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка возникает в случае, если ребёнок рождён (усыновлён) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (часть 4 статьи 1).

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для её назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N889н утверждён Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 21 указанного Порядка расчёт среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьёй 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является ФИО1, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью её обособленного подразделения в Российской Федерации; 3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 4 указанного Федерального закона в состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

В состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишённые родительских прав; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (часть 11 статьи 4).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" при расчёте среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом, суммы ежемесячных выплат, осуществлённых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце её фактического получения, который приходится на расчётный период (часть 3 статьи 4).

При иных установленных сроках расчёта и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период (часть 4 статьи 4).

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период (часть 5 статьи 4).

Вопреки доводам истца, из приведённых нормативных положений следует, что законодателем предусмотрены перечень доходов, подлежащих учёту при расчёте среднедушевого дохода членов семьи, претендующей на получение социальной выплаты, и перечень доходов, не подлежащих учёту, в который алименты не включены.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N418-ФЗ среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи. Отсчёт указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Согласно справкам, доход ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 387 265 рублей 07 копеек, доход её супруга ФИО5 – 807 267 рублей 52 копейки.

Кроме того, в июле 2021 года ФИО2 получено 184 794 рубля 40 копеек в счёт оплаты больничного по беременности и родам, и 1 062 рубля 35 копеек в качестве пособия. Итого, доход ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 573 121 рубль 82 копейки, доход её супруга ФИО5 – 807 267 рублей 52 копейки.

Среднедушевой доход семьи ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 38 344 рубля 14 копеек, из расчёта: () / 3.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ N334-п в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления ФИО2 установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2022 года - в размере для трудоспособного населения - 18 456 руб.

Двухкратная величина прожиточного минимума в Югре на момент обращения ФИО2 с заявлением, составила 36 912 рублей.

КУ «Центр социальных выплат Югры» был произведён расчёт ежемесячного дохода гражданина за 12 месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения нуждаемости в мерах социальной поддержки (получатель ежемесячной выплаты на первого ребёнка, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка), согласно которому среднедушевой доход семьи составляет 38 677 рублей 48 копеек в месяц, что превышает величину расчётного прожиточного минимума для назначения мер социальной помощи и поддержки, при этом из дохода ФИО5 ответчик не вычел уплаченные алименты.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что среднедушевой доход семьи ФИО2 превысил двухкратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Югре.

Таким образом ответчиком вынесено законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к казённому учреждению -Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить выплату пособия по уходу за первым ребёнком отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 18.08.2022 г.

Председательствующий О.С.Разина