Дело № 2а-6262/2025 УИД:23RS0059-01-2025-010716-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сочи 17 ноября 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,
с участием: административного истца ФИО2 и его представителя адвоката Косолапова О.Н., представителя административного ответчика ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО3, помощника прокурора Центрального района г. Сочи Козенковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на основании административного искового заявления в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязание ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и запрете ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В настоящее время с даты вынесения судебного акта прошло не менее половины установленного решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.
ФИО2 был поставлен на учет в ГАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ДД.ММ.ГГГГ.
С даты установления административного надзора ФИО2 не менял место фактического проживания, два раза в месяц проходил регистрацию в ГАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи, регулярно проверялся сотрудниками полиции в ночное время по месту фактического проживания, также проходил медицинское освидетельствование на предмет употребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ (результаты отрицательные). Таким образом, ФИО2 своим добросовестным поведением доказал, что в настоящее время есть основания для прекращения административного надзора досрочно, в связи с чем и обратился в суд г. Сочи.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается данными ГАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи; положительно характеризуется по месту жительства (пребывания), что подтверждается характеристиками участкового уполномоченного и соседей по дому.
ФИО2 официально не трудоустроен, что обусловлено административными ограничениями, установленными решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., препятствующими свободе передвижения административного истца за пределы региона в интересах работодателя, работе в ночных условиях или вахтовым методом.
Будучи официально не трудоустроенным и получая пенсию по старости в размере 18 453 руб, ФИО2 и его семья испытывает материальные затруднения, практически находится на иждивении родственников, проживающих в Грузии.
Кроме того, супруга ФИО2, в результате перенесенной в 2022 году закрытой черепно-мозговой травмы, страдает энцефалопатией смешанного генеза и рядом сопутствующих заболевании, нуждается в медицинских обследованиях за пределами Краснодарского края. В связи с установленными административными ограничениями ФИО2 не имеет возможности сопровождать свою супругу за пределы региона для лечения и профилактики имеющихся серьезных заболеваний.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель адвокат Косолапов О.Н. поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения, поскольку ФИО2 в период административного надзора допущено административное правонарушение, за которое он понес административную ответственность. И в соответствии с положением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, чего административным истцом в судебном заседании не доказано, и им было допущено такое нарушение.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Козенкова А.Ю. дала заключение о невозможности удовлетворения заявленных требований ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, поскольку ФИО2 в период административного надзора допущено административное правонарушение. Кроме того, административным истцом не представлено в судебном заседании доказательств невозможности выезда на лечение за пределы субъекта, и что им предпринимались действия по обращению в соответствующий орган за разрешением на выезд. Тогда как действующим законодательством, а именно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, такое обращение предусмотрено.
Выслушав доводы и возражения сторон, заключение прокурора и исследовав материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа и его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО2 приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и в соответствии со ст. 48 УК РФ с лишением воинского звания – майор запаса. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против государственной власти, совершил шпионаж - передачу сведений, составляющих государственную тайну, грузинской разведке.
Осужденный ФИО2 содержался в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 12.03.2024г.
Как следует из решения Куйбышевкого районного суда <адрес> за весь период отбывания срока наказания девять раз допускал нарушение УПОИ (в том числе злостного характера). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 12.03.2024г., поставлен на учет в отделе полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на основании административного искового заявления в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязание ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и запрете ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании установлено, что 06.01.2025г. ФИО2 допустил несоблюдение ограничений, установленных ему решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 24.11.2023г., а именно ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи, что подтверждается представленным суду протоколом об административном правонарушении № и постановлением о привлечении к административной ответственности.
ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысяча) рублей.
При этом, ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства, пребывания и фактического нахождения, что подтверждается представленными характеристиками, в том числе и от участкового уполномоченного полиции.
При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2, поскольку после освобождения из мест лишения свободы и нахождении под административным надзором ФИО2 совершил административное правонарушение, допустил несоблюдение установленных ему ограничений административного надзора, и был привлечен к административной ответственности.
К данному выводу суд приходит с учетом фактических обстоятельств, установленных по административному делу на основании представленных материалов, подтвердившихся в судебном заседании.
Суд полагает, что представленные административным истцом положительные характеристики и ходатайства, сами по себе прекращение административного надзора автоматически не влекут, при этом объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.
И вопреки доводам представителя административного истца о невозможности его трудоустройства, суду ни административным истцом, ни его адвокатом не представлено доказательств невозможности трудовой деятельности, а также невозможности получения необходимого лечения за пределами субъекта. И сам ФИО2 в судебном заседании подтвердил тот факт, что им не предпринимались попытки обращения в соответствующий орган внутренних дел с такими заявлениями.
При этом суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, исходит из необходимости сохранения административного надзора, установленного в отношении административного истца ФИО2, обусловленного интересами общественной безопасности и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и наличие положительных характеризующих данных в том числе и с места жительства не может служить достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Тогда как, согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, с учетом установленного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи ФИО1