Дело № 2-1268/2023
УИД: 29RS0014-01-2022-006979-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Архангельск 31 января 2023 года
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.
при секретаре Семеновой Т.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что с 06 сентября 2002 года состоял в браке с ФИО3, проживал с ней с 2002 года по адресу: г. Архангельск..., был вселен в качестве супруга. По данному адресу ФИО3 являлась нанимателем, была зарегистрирована в данном жилом помещении одна, более в указанной квартире никто не проживал, только ФИО1 и ФИО3 Поскольку по месту регистрации истца (г. Архангельск, ...) проживали его дети и внуки, было принято решение, что ФИО1 и ФИО4 будут проживать по месту жительства последней. В 2019 году ФИО3 тяжело заболела, ей требовался постоянных уход, в связи с чем, ФИО1 и ФИО3 в 2019 году переехали в жилое помещение по адресу: г. Архангельск.... В 2021 года ФИО3 умерла. На основании изложенного, ФИО1 просит признать себя членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск... и возложить на Администрацию обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. Дополнительно пояснил, что фактически был вселен ФИО5 в квартиру по адресу: г. Архангельск... в 2000 году, еще до заключения брака. Был вселен в качестве члена семьи нанимателя, поскольку проживал совместно с ФИО3, вел с ней общее хозяйство. В 2015 году данное жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, впоследствии было принято решение суда о предоставлении ФИО3 другого жилого помещения, однако в состав членов семьи он (ФИО1) включен не был. С заявлением о регистрации его в спорном жилом помещении ФИО3 не обращалась, поскольку у него (ФИО6) имелась регистрация по месту жительства в ином жилом помещении в г. Архангельске.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы истца поддержала, на удовлетворении иска настаивала. Также пояснила, что когда встал вопрос о регистрации ФИО1 по адресу: г. Архангельск..., в МУ ИРЦ ему пояснили, что должна лично явиться ФИО7 и написать соответствующее заявление. Поскольку ФИО3 на тот момент уже была больна (не восстановилась после инсульта), она не могла самостоятельно совершать эти действия, не могла говорить, тогда ФИО1 было инициировано обращение в суд о признании ее недееспособной с целью последующего установления опеки. Однако ФИО3 умерла до вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. Полагает, что в действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правом.
Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 06 сентября 2002 года между ФИО1 и ФИО3 был заключен брак.
04 марта 2011 года между Администрацией и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск.... Членами семьи нанимателя на момент заключения договора являлись ФИО8, ФИО9, ФИО10
Соглашением <№> от 11 февраля 2022 года в договор внесены изменения, в качестве нанимателя указана ФИО9, в качестве членов ее семьи: ФИО1 (отец), ФИО8 (брат), ФИО10 (племянница).
Указанные лица зарегистрированы в жилом помещении по настоящее время (в том числе ФИО1 с 10 января 1992 года).
28 июня 2013 года между Администрацией и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, .... Членами семьи нанимателя на момент заключения договора являлась ФИО11 (родственница).
Заключением межведомственной комиссии от 09 сентября 2014 года <№> квартира ... в г. Архангельске признана непригодной для проживания.
Распоряжением Администрации от 25 сентября 2014 года <№> (с последующими изменениями и дополнениями) жильцам, занимающим жилые помещения по договором социального найма, предоставить благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым.
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 08 июня 2015 года по делу <№> на Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью не менее 61,3 кв.м., жилой площадью не менее 36,1 кв.м., находящееся в черте г. Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Решение суда вступило в законную силу.
На момент рассмотрения дела сведений об исполнении решения суда не имеется.
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2021 года ФИО3 признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 23 июля 2021 года.
03 июля 2021 года ФИО3 умерла, опека над ней не устанавливалась.
Согласно акту осмотра квартиры ... в г. Архангельске от 17 ноября 2022 года, в данном жилом помещении никто не проживает.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13 пояснили, что являются дочерьми ФИО1 С 2002 года ФИО1 состоял в браке с ФИО3, до этого времени около двух лет проживал с ней без регистрации брака. ФИО3 и ФИО1 проживали по адресу: г. Архангельск..., вели совместное хозяйство, содержали жилое помещение, свидетели бывали у них в гостях, видели личные вещи их отца. В 2019 года у ФИО14 случился инсульт, после чего она нуждалась в уходе, медицинской помощи, поэтому с 2019 года отец (ФИО1) перевез ее по адресу: г. Архангельск..., и переехал сам, в данном жилом помещении ФИО3 прожила до смерти. С 2019 года ФИО3 не могла самостоятельно передвигаться, разговаривать, за ней ухаживал отец.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как установлено ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Положениями ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Как указывает истец, он вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в 2000 году.
Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.
В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.
Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно данной норме права, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя пользуются наравне с ним всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
На основании части 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Из указанных правовых норм следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суду не представлены доказательства волеизъявления ФИО3 на вселение ФИО1 в жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, как следствие, признания за ним равного пользования спорным жилым помещением, поскольку по состоянию на 2000 год брак между ними заключен не был.
Несмотря на то, что договор социального найма между Администрацией и ФИО3 был подписан в 2013 году, она не указала ФИО1 (являвшегося на тот момент его супругом) в качестве члена своей семьи; ни ФИО3 ни ФИО1 с заявлением о регистрации последнего по месту жительства по адресу: г. Архангельск... не обращались, вопрос о регистрации был поднят лишь 2021 году ФИО1, когда ФИО3 уже находилась в беспомощном состоянии и не могла достоверно выразить свою волю.
При этом, как указывает сам ФИО1, он ни на тот момент, ни в последствии (после заключения брака) не планировал менять регистрацию по адресу: г. Архангельск....
Учитывая, что не имеется доказательств, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, а факт проживания лица в жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, то не имеется оснований для признания ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. Архангельск....
При этом ФИО1 являлся нанимателем, а затем членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. Архангельск..., от прав на данную квартиру ФИО1 не отказывался. Действующее законодательство не предусматривает одновременного проживания и заключения договоров социального найма с одним и тем же лицом по двум жилым помещениям.
С учетом того, что у ФИО1 на возникло права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то отсутствуют и основания для возложения на Администрацию обязанности заключить с ним такой договор.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий Ю.А. Тучина
Верно: Судья Ю.А. Тучина
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года