Дело № 2а-2-22/2023

УИД 82RS 0001-02-2023-000034-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 2 июня 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района, Коваленко А.И.,

при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

прокурора Пенжинского района Камчатского края Водопьянова А.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Корякский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Ласунскому ФИО6,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Корякский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Ласунскому ФИО7 в виде изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случая осуществления трудовой деятельности; в виде запрета выезда за территорию муниципального образования выбранного, для проживания; в виде обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по маету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование исковых требований административный истец указал, что Ласунскому ФИО8. установлен административный надзор по решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2022 года установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, в виде следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних утренних дел по мату жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за территорию Камчатского края; запрет на пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях прилегающих к ним. В период с 3 октября 2010 года по 21 октября 2022 года ФИО2 ФИО9 отбывал наказание в виде лишения свободы. 01 ноября 2022 года поставлен на профилактический учет в ОП № Корякском МО МВД России, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО10 зарекомендовал себя посредственно. На путь исправления не встал. Привлекался к административной ответственности за не исполнение условий отбытия административного надзора от 16 февраля 2023 года по ч.1, ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа им исполнено. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем нет возможности проводить с ним профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказывать на Ласунского ФИО11 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что является основной задачей административного надзора.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в суд не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абз. 3 п. 29 и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2022 года Ласунскому ФИО12 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних утренних дел по мату жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за территорию Камчатского края; запрет на пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях прилегающих к ним. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 25 августа 2022 года.

Из справки ФКУ ИК-№ следует, что в период с 03 сентября 2010 года по 21 октября 2022 года ФИО2 ФИО14. отбывал наказание в виде лишения свободы.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № Корякского МО МВД России 01 ноября 2022 года.

Согласно справке-отзыву ФИО2 ФИО15 характеризуется посредственно, спокойный. В общении вежлив, спиртными напитками не злоупотребляет.

Находясь под административным надзором 14 февраля 2023 года в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут административный ответчик не явился на регистрацию в органе внутренних дел по избранному месту жительства, уважительности причин неявки не представил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением старшего УУП ГУУП и ПДН ОП № Корякского МО МВД России от 16 февраля 2023 года ФИО2 ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 27 февраля 2023 года.

Иных сведений о привлечении Ласунского ФИО17 в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент обращения с настоящим административным иском ФИО2 ФИО18 единожды привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах совокупность оснований, необходимых для дополнения административному ответчику ограничений либо из изменений, в данном случае двукратного привлечения к административной ответственности в течение года, а также отсутствие отрицательных характеристик, отсутствуют.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, учитывая образ жизни Ласунского ФИО19 его поведение после отбытия наказания, данные о нарушении установленного административного ограничения, с учетом сведений о его личности, отсутствия отрицательных характеристик, суд приходит к выводу о том, что установление Ласунскому ФИО20 дополнительных административных ограничений в виде изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случая осуществления трудовой деятельности; в виде запрета выезда за территорию муниципального образования выбранного, для проживания; в виде обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по маету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на данном этапе является преждевременным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межмуниципальному отделу МВД России «Корякский» об установлении дополнительных административных ограничений Ласунскому ФИО21 в виде: изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случая осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за территорию муниципального образования выбранного, для проживания; обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по маету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (Постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района Камчатского края) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено 2 июня 2023 года.

Председательствующий подпись А.И. Коваленко

Копия верна:

Судья А.И. Коваленко