Решение по делу № 2-3660/2022 от 15.11.2022 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О взыскании убытков Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Н.И.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда, указав, что в производстве отдела СП по Октябрьскому АО г.Омска УФССП России по Омской области

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. При таких обстоятельствах, оснований для принятия к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не имеется.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявления Н.И.В. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Дело № 2-3660/2022

55RS0007-01-2022-004752-04

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.И.В. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

В июле 2019 судебным приставом-исполнителем отдела СП по Октябрьскому АО г.Омска УФССП России по Омской области В.А.С. применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату истца в счет погашения задолженности по указанным исполнительным производствам.

Во исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя В.А.С. ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы истца за июль 2019 работодателем удержаны и перечислены на депозит отдела СП по Октябрьскому АО г.Омска УФССП России по Омской области денежные средства всего в общей сумме 18578,42 руб. (платежные поручения №, №).

Кроме того, в апреле 2020 во исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя Ш.Н.А. из заработной платы истца работодателем удержаны и перечислены на депозит отдела СП по Октябрьскому АО г.Омска УФССП России по Омской области денежные средства всего в общей сумме 14113,57 руб. в счет уплаты исполнительского сбора по двум другим исполнительным производствам №-ИП, №-ИП (платежные поручения №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом исполнительные производства №-ИП, №-ИП в производстве Ш.Н.А. никогда не находились, задолженность по ним на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора погашена не была.

В нарушение положений Закона об исполнительном производстве копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в 2019, 2020 годах истцу не направлялись. Срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов до применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату не предоставлялся.

Вышеуказанные действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому АО УФССП России по Омской области по обращению взыскания на заработную плату, направленные на взыскание задолженности по исполнительным производствам в 2019 году, а также в счет уплаты исполнительского сбора в 2020 г. являются незаконными, в результате чего истцу причинены убытки в общем размере 32691,99 руб.

В результате незаконных действий судебных приставов в 2019 и в 2020 истец была лишена части заработной платы, чем были нарушены ее нематериальные права на нормальную жизнедеятельность, соответственно нарушено личное неимущественное право, что причинило нравственные страдания.

Ссылаясь на положения ст.ст. 15,16,1069, 151, 1101 ГК РФ просит взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытки в размере 32691,99 руб., компенсацию морального вреда 50000 руб.

В судебном заседании Н.И.В. участия не принимала, о слушании дела уведомлена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ФССП России, ГУФССП России по Омской области Л.М.С., действующая на основании доверенности, исковые требований не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. В суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58998,92 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату в Аппарат губернатора и правительства Омской области. В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4129,92 и направлено в адрес работодателя должника для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 44279,60 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя должника для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 46946,54 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя для исполнения. Судебным приставом-исполнителем Ш.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3286,26 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 176133,57 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя должника для исполнения. Также судебным приставом-исполнителем Ш.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12329,35 руб.

В установленный законом срок истцу были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Денежные средства, поступившие от работодателя по платежному поручению № в размере 3286,26 сквитовали в исполнительное производство №-ИП в счет погашения задолженности в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России".

Денежные средства по платежному поручению № на сумму в размере 10827,31 руб. сквитовали в исполнительное производство №-ИП в размере 5626,65 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". Сумму в размере 5200,66 руб. сквитовали в исполнительное производство №-ИП в счет погашения задолженности в пользу взыскателя АО "ОмскВодоканал".

Денежные средства по платежному поручению № в размере 9289,21 сквитовали в исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ПАО Сбербанк. Оставшуюся сумму в размере 1000 руб. сквитовали в исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО Сиб-Сервис.

Денежные средства по платежному поручении № на сумму 9289,21 руб. сквитовали в исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО "Сиб-Сервис".

Взысканные суммы не являются убытками в силу ст. 15 ГК РФ. Сумма требуемая истцом в качестве убытков, удержана при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в связи с наличием исполнительных документов, подлежащих обязательному исполнению. Поступившие денежные средства были перераспределены на погашение задолженности по имеющимся исполнительным производствам в отношении истца, при этом денежные средства не были утрачены судебным приставом или направлены на цели, не связанные с исполнением требований исполнительного документа о взыскании денежных средств с истца. Распределение денежных средств по другим исполнительным производствам возбужденных в отношении истца, отличным от указанных в платежных поручениях не нарушает прав должника.

Судебный пристав-исполнитель В.А.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы представителя ФССП России и ГУ УФССП России по Омской области.

Третьи лица ПАО "Сбербанк, АО "ОмскВодоканал", ООО "Сиб-Сервис" участия в судебном заседании не принимали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению по основаниям, предусмотренным ст. 15, 16, 1064 и 1069 ГК РФ.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 ГК РФ).

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности наличия совокупности всех условий (оснований) для возмещения убытков: несения убытков и их размера; противоправности действий (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями части 8 статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с частью 12 той же статьи Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как разъяснено в пункте 22 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает обязательность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, обращение взыскания на денежные средства должника могут производится при условии извещения должника о возбуждении исполнительного производства и только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № по гражданскому делу №, выданного судебным участком № в Октябрьском судебном районе <адрес> в отношении Н.И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 9599,53 руб. в пользу взыскателя ООО "СибСервис". (л.д.55-69).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Н.И.В. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей простой почтовой корреспонденции за 2019г. (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении Н.И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58998,92 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". (л.д.70-90).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Н.И.В. 04.07.2019г., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей простой почтовой корреспонденции за 2019г. (л.д. 79).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату в Аппарат губернатора и правительства Омской области. (л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении Н.И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 44279,60 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". (л.д.135-160).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Н.И.В. 04.06.2019г., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей простой почтовой корреспонденции за 2019г. (л.д. 147).

В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя должника для исполнения. (л.д.150).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Н.И.В. 06.11.2019г., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей простой почтовой корреспонденции за 2019г. (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом г.Омска в отношении Н.И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 176133,57 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". (л.д.161-193).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Н.И.В. 06.08.2019г., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей простой почтовой корреспонденции за 2019г. (л.д. 173).

Статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.

Как установлено судом, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены взыскателю простой почтовой корреспонденцией.

Таким образом, действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления и направлению его взыскателю соответствуют положениям ФЗ.

Согласно ст. 2 ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе факт неполучения должником постановления о возбуждении исполнительного производства не может являться нарушением его прав, поскольку должностным лицом фактически выполнены требования ФЗ по своевременному возбуждению исполнительного производства, то есть, приняты меры к реальному исполнению судебного акта.

Денежные средства, поступившие от работодателя по платежному поручению № в размере 3286,26 распределены в исполнительное производство №-ИП в счет погашения задолженности в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России" (л.д. 152,155).

Денежные средства по платежному поручению № на сумму в размере 10827,31 руб. были распределены в счет погашения долга в исполнительное производство №-ИП в размере 5626,65 руб. в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России" (л.д. 153, 156 ). В размере 5200,66 руб. в исполнительное производство №-ИП в счет погашения задолженности в пользу взыскателя АО "ОмскВодоканал" (л.д.131, 132).

Денежные средства по платежному поручению № в размере 9289,21 были распределены в исполнительное производство №-ИП в размере 8289,21 руб. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк (л.д.154,155). Оставшуюся сумму в размере 1000 руб. в исполнительное производство №-ИП в размере 310,32 руб. в пользу взыскателя ООО "Сиб-Сервис", 689,68 руб. в бюджет исполнительского сбора. (л.д.64).

На основании постановления об отмене исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 689,68 руб. были возвращены из бюджета Н.И.В. (л.д.194).

Денежные средства по платежному поручении № на сумму 9289,21 руб. распределены в исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО "Сиб-Сервис". (л.д.64).

Таким образом, поступившие денежные средства были распределены на погашение задолженности по имеющимся возбужденным исполнительным производствам в отношении Н.И.В. и направлены взыскателям указанным в исполнительных листах.

Распределение денежных средств по другим исполнительным производствам, возбужденным в отношении истца, отличным от указанных в платежных поручениях, права должника не нарушают, оснований рассматривать их как убытки нет.

Доводы истца о том, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП никогда не находились в производстве судебного пристава-исполнителя Ш.Н.А. опровергаются актами приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что исполнительное производство №-ИП и №-ИП от В.А.С. переданы Ш.Н.А. (л.д.116, 184).

При таких обстоятельствах, оснований для принятия к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не имеется.

Кроме того, Н.И.В. заявлены требований о компенсации морального вреда в связи с тем, что она была лишена части заработной платы и связывает это с нарушением ее нематериальных прав на нормальную жизнедеятельность.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсации морального вреда гражданину.

Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В рассматриваемом случае какие-либо действия ответчика, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлены, оснований для взыскания морального вреда нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022г.