№ 12-540/2023

УИД 0

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самара Мамакина В.С., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление ИДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 № от 18.05.2023г. в отношении ФИО2 ФИО5 по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением ИДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой.

В жалобе указывает, что отсутствуют доказательства нарушения требований п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств. При проверке документов каких-либо замеров, измерения уровня шума и т.д. не проводилось. Вывод о нарушении требований был сделан на основании визуального осмотра. Указывает, что установленная на мотоцикл выхлопная система имеет сертификат и предназначена для данной модели. Постановка на учет производилась при наличии указанной выхлопной системы. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел мотоцикл и поставил его на учет с этой же выхлопной системой, претензий со стороны сотрудников ГИБДД не имелось. На протяжении длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ он за аналогичные нарушения не привлекался как на территории РФ, так и за ее пределами.

Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 в судебном заседании указал, что им было вынесено постановление о привлечении ФИО2 к ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, поскольку в конструкцию транспортного средства – в выхлопную систему мотоцикла <данные изъяты> гос.номер № были внесены изменения в виде установки прямоточного глушителя, что увеличивает уровень шума и выхлопных газов. Внесение изменений в конструкцию транспортного средства не было зарегистрировано в органах ГИБДД в установленном законом порядке. Серийный номер на установленном глушителе отсутствовал. Замеры уровня шума не проводились, поскольку такое нарушение не вменялось в вину.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной вышеприведенной нормой названного Кодекса, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что он ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> в <адрес> управлял мотоциклом <данные изъяты> гос.номер № с внесенными изменениями в конструкцию автомобиля в части выхлопной системы, т.е. с нарушением требований пункта 7.18 Перечня неисправностей.

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО2 ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и постановку на учет транспортного средства с этой же выхлопной системой, а также эксплуатацию мотоцикла в таком состоянии на протяжении всего времени с момента постановки на учет.

Из материалов дела установлено, что транспортное средство – мотоцикл <данные изъяты> гос.номер № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 данной статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 4 статьи 15 названного Федерального закона после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения).

В силу пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Перечень), запрещается эксплуатация автобуса, если в его конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 77 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 (далее - Технический регламент Таможенного союза), который устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 6 Технического регламента Таможенного союза под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Согласно пункта 1 Технического регламента настоящий регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Приложение N 1 к Техническому регламенту содержит Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие Технического регламента. В соответствии с пунктами 4 и 5 Таблицы 4 указанного Перечня "Компоненты транспортных средств" системы нейтрализации отработавших газов, в том числе сменные каталитические нейтрализаторы (за исключением систем нейтрализации на основе мочевины) и сменные системы выпуска отработавших газов двигателей, в т.ч. глушители и резонаторы являются объектами технического регулирования, на которые распространяется действие Технического регламента

Замена системы выпуска отработавших газов двигателя транспортного средства, находящегося в эксплуатации, системой выпуска отработавших газов, не предусмотренной конструкцией конкретного транспортного средства, в общем случае является изменением конструкции. В соответствии с п. 9.10 приложения N 8 к Техническому регламенту не допускается внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

Транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные компоненты и параметры, являются объектами проверки в соответствии с пунктом 76 Технического регламента Таможенного союза.

Совокупный анализ положений пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, а также пунктов 78 - 79 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", в соответствии с которыми внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований данного технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза, позволяет сделать вывод о том, что изменение типа конкретного транспортного средства, выполненное после выпуска транспортного средства в обращение, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет влияния на безопасность дорожного движения.

Факт внесения изменения в конструкцию автомобиля, был установлен непосредственно инспектором ГИБДД, выявившим правонарушение и подтверждается, в том числе, фотоматериалами, показаниями инспектора ФИО1 в суде и другими материалами.

Факт эксплуатации ФИО2 транспортного средства – мотоцикла <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в конструкцию которого внесены изменения, подтвержденный материалами дела указывает, что его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Таким образом, внесение изменений в выхлопную систему указанного транспортного средства, являющегося единицей серийно выпускаемой продукции, достаточно установлено должностными лицами органа ГИБДД, к компетенции которого относится, в том числе, проверка транспортных средств на наличие внесенных в их конструкцию изменений.

Доказательств подтверждающих, что указанные изменения в конструкцию системы выпуска отработанных газов были согласованы в установленном законом порядке, заявителем не представлено, поэтому выводы о его виновности в совершении предъявленного правонарушения являются верными.

Довод жалобы о том, что постановка на учет транспортного средства была произведена с установленной на момент вынесения оспариваемого постановления системой выпуска отработанных газов, длительная эксплуатация без претензий со стороны сотрудников ГИБДД, а также наличии сертификата соответствия на данную систему, не исключает в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, поскольку объективная сторона данного административного правонарушения заключается к эксплуатации транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, не зарегистрированные в органах ГИБДД в установленном законом порядке.

Доводы жалобы о том, что замер уровня шума должностным лицом ГИБДД не производился, также не влекут отмену вынесенного должностным лицом постановления, поскольку в рассматриваемом случае ФИО2 вменяется нарушение, связанное с внесением изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения ГИБДД МВД России, то есть по основанию, установленному пунктом 7.18 Перечня неисправностей, а не неисправность систем двигателя.

Таким образом, вопреки утверждениям жалобы все имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности и законности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых решений должностных лиц, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изложенного, вынесенное должностным лицом ГИБДД постановление от 18.05.2023г., является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО6 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной судчерез Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья В.С.Мамакина