Дело № 2-1064/2022

Уникальный идентификатор дела № 59RS0029-01-2022-001533-53

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года город Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Борисова Р.Ю.

при секретаре судебного заседания Шильненковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

В Нытвенский районный суд Пермского края обратился ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указал, что 3 августа 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю было вынесено решение № от 29 августа 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года, продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней. В соответствии с трудовой книжкой истец принят на работу с 14 марта 2018 года в ООО <данные изъяты> в качестве производителя работ, где и работает по настоящее время. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж на соответствующих видах работ. Полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 29 августа 2022 года является незаконным. Просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Пермскому краю за № от 29 августа 2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности производителя работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 августа 2022 года.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОПФР по Пермскому краю. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, считает, что отказ о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 29 августа 2022 года является законным и обоснованным. Поддерживает позицию, указанную в ранее представленном возражении на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по возрасту на льготный условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года (в редакции от 2 октября 1991 года), к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда относятся, в том числе, производители работ (раздел ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2290000б-24441).

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю 3 августа 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 29 августа 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 17-18). Указанным решением стаж работы по Списку № 2 определен 11 лет 5 месяцев 4 дня, страховой стаж – 35 лет 09 месяцев 14 дней.

Согласно решению от 29 августа 2022 года из специального стажа ФИО1 исключены периоды:

с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы. Итого 2 года 9 месяцев 18 дней.

Данное решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от 29 августа 2022 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, находит незаконным в силу следующего.

Так, предоставленная суду трудовая книжка ФИО1 содержит, в том числе, записи о приеме истца на работу в ООО <данные изъяты> с 14 марта 2018 года на должность производителя работ в цех капитального строительства; ДД.ММ.ГГГГ о переводе в подразделение <адрес> производителем работ. Местность приравненная к районам крайнего севера. Вахтовый метод работы; на ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от 29 августа 2022 года период работы истца в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из записей трудовой книжки истца (л.д. 11-16), трудового договора от 14 марта 2018 года, заключенного между ООО «<данные изъяты> и ФИО1 (л.д. 50-52), дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору (л.д. 49, 48, 47, 46,45), приказов ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 41, 40, 39, 38, 37) следует, что ФИО1 в период с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года работал в ООО «ТСК «УралТрансСтрой» производителем работ.

Из должностной инструкции производителя работ цеха капитального строительства, утвержденной директором ООО <данные изъяты> 1 июля 2015 года, следует, что производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью бригады, звена. Обеспечивает выполнение производственных зданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономном) расходованию материалов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Проведение входного контроля материалов и оборудования. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Ведет подготовку исполнительной документации. Подготовка приёмосдаточной документации. Подготовка и подписание КС-2. Взаимодействие с Заказчиком. Авторским напором и органами технического надзора. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Подготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке выполненных ими работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлении, креплении стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует при объектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушении правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций но охране труда. Ведет документацию по промышленной и экологической безопасности. Ведет документацию по грузозахватному оборудованию и механизмам. Является ответственным лицом при работе с грузоподъемными механизмами и оборудованием. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Обеспечивает эффективную организацию работы собственной строительной техники и техники подрядных организации. Оказывает помощь рационализаторам. Проводит воспитательную работу в коллективе. Выполняет иные поручения руководства (заместителя директора по капитальному строительству и ремонту, главного инженера, директора) с целью выполнения производственной программы.

Согласно данным ЕГРЮЛ, основными видами деятельности ООО <данные изъяты> является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, что предусмотрено Списком № 2, работа истца в указанный период соответствовала позиции «производитель работ», предусмотренный разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Дополнение к наименованию должности истца «производителя работ» не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, поскольку данное дополнение указывает лишь на название цеха (подразделения), в котором работал истец и данное дополнение к наименованию должности, не изменяет характер и объем выполняемых истцом обязанностей, предусмотренных по должности «производитель работ», утвержденном постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37.

Таким образом, судом установлено, что в период с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года истец ФИО1 фактически выполнял работу производителя работ на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», и учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при оценке пенсионных прав ФИО1, на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности отказ ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа представленных в материалы дела доказательств, суд, принимая во внимание наличие у истца необходимого возраста и стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 29 августа 2022 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период его работы в ООО <данные изъяты> в должности производителя работ с 14 марта 2018 года по 31 декабря 2020 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Борисов

Мотивированное решение составлено судом 15 ноября 2022 года