Административное дело № 2а-808/2025
УИД 30RS0005-01-2025-001271-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А., с участием прокурора Жунусова К.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-808/2025 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району (далее–ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства три раза в месяц, в обоснование своих требований, указав, что ФИО2 13 декабря 2010г. осужден Астраханским областным судом по пунктам «а, г» части 2 статьи 117, пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «в» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области.
17 августа 2023г. решением Красноармейского городского суда Саратовской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлен ряд административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 каждые сутки; запрет на выезд за пределы Ахтубинского района Астраханской области без согласования специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т.п.) и участие в них; запрет на пребывание в ночных развлекательных учреждениях, ресторанах, кафе, барах, магазинах, где в продаже имеются спиртные напитки, а также запрет на пребывание в детских образовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети.
Вместе с тем, ФИО2 в период срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– 20 февраля 2025г. Поскольку в период срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, установив административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства три раза в месяц.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, считает, что за нарушение ограничений он понес наказание в виде обязательных работ. В настоящее время в Ахтубинском районе отсутствуют межпоселенческие перевозки, он проживает в селе, явки для регистрации в ОМВД России по Ахтубинскому району в г. Ахтубинск три раза в месяц для него затруднительны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Жунусова К.М., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом в силу пункта 1 части 2 настоящей статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела.Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Астраханского областного суда от 13 декабря 2010г. по пунктам «а, г» части 2 статьи 117, пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «в» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области.
ДД.ММ.ГГГГ. решением Красноармейского городского суда Саратовской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений:
- запретить пребывание в ночных развлекательных учреждениях, ресторанах, кафе, барах, магазинах, где в продаже имеются спиртные напитки, а также запретить пребывание в детских образовательных, музыкальных, спортивных и иных учреждениях, которые посещают несовершеннолетние дети;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады);
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждые сутки;
- запретить выезд за пределы Ахтубинского района Астраханской области без согласия специализированного органа, осуществляющего административный надзор;
- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц по установленному графику.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ахтубинскому району и в отношении него установлен административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ г. ОМВД России по Ахтубинскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 2023050122.
Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по Астраханской области в отношении ФИО2 после установления в отношении него административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 20 февраля 2025г., вступившим в законную силу 4 марта 2025г., по делу №5-67/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 20 февраля 2025г., вступившим в законную силу 4 марта 2025г., по делу №5-68/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 20 февраля 2025г., вступившим в законную силу 4 марта 2025г., по делу №5-69/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Из рапорта-характеристики заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО3 от 19 мая 2025г. следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Проживает совместно с дочерью и внуками. Неоднократно поступали жалобы со стороны дочери с просьбой провести профилактические мероприятия по факту злоупотребления спиртными напитками. На неоднократные профилактические беседы не реагирует. Официально не трудоустроен. Состоит на учете в ОМВД России по Ахтубинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 20 октября 2031г.
На основании изложенного, учитывая признание административного иска, которое судом принято, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, его поведение после отбытия наказания, с учетом сведений характеризующих личность осужденного, который неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, после установления в отношении него административного надзора, с учетом оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения осужденным преступлений и правонарушений, требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, <данные изъяты>, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2025г.
Судья Лябах И.В.