Дело № 2а-144/2023
УИД 26RS0021-01-2023-000076-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» марта 2023 г. г. Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Рогозина К.В.,
при секретаре – Авакове А.А.,
с участием: представителя административного истца – помощника прокурора г. ФИО4 Физикова Д.Т.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. ФИО4 Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Спортивная школа г. ФИО4, администрации г. ФИО4 Ставропольского края, Совету г. ФИО4 Ставропольского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. ФИО4 обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным иском о признании незаконным бездействия администрации города ФИО4 и Совета города ФИО4, выразившегося в непредоставлении денежных средств для замены разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» города ФИО4, возложении обязанности на администрацию города ФИО4 и Совет города ФИО4 выделить денежные средства на замену разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории MAУ ДО СШ г. ФИО4 по адресу: <...>, возложении обязанности на МАУ ДО СШ г. ФИО4 по адресу: <...>, обеспечить замену разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории образовательного учреждения, установив срок для совершения указанных действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях и соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой в деятельности МАУ ДО СШ г. ФИО4 выявлены нарушения Федерального закона № 35 - ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Так, в ходе проверки, проведенной в июне 2022 года, установлено, что блоки южной части периметрального ограждения МАУ ДО СШ г. ФИО4, расположенного по адресу <...>, относящегося к объектам 1 категории опасности, находятся в ненадлежащем состоянии и требуют замены. Невыполнение образовательной организацией требований ст. 2, п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, ст.ст. 10, 11, 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, актов террористических устремлений, их ликвидации, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников школы.
По данному факту 24.06.2022 директору МАУ ДО СШ г. ФИО4 внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки, фактически не устранены.
В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере образования.
Поскольку определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, так как несоответствие территории МАУ ДО СШ г. ФИО4 требованиям антитеррористической защищенности влияет как на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находится в образовательном учреждении в дальнейшем, заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, интересы которых затрагивает незаконное бездействие администрации города ФИО4.
Представитель административного истца – помощник прокурора Физиков Д.Т. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель административного ответчика - администрации г. ФИО4 по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора г. ФИО4, полагая их законными и обоснованными.
Представитель административного ответчика - МАУ ДО СШ г. ФИО4 ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора г. ФИО4 в части возложения обязанности на МАУ ДО СШ г. ФИО4 обязанности обеспечить замену разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории образовательного учреждения.
Представитель административного ответчика - Совета г. ФИО4 ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора г. ФИО4.
В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Выслушав представителя административного истца, с учетом признания иска представителями административных ответчиков, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также исходя из факта признания административного иска представителями административных ответчиков - администрации г. ФИО4, МАУ ДО СШ г. ФИО4, Совета г. ФИО4, наделенных полномочиями на признание иска, учитывая, что признание иска является свободным, добровольным, осознанным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, установив достоверность совершенных представителями ответчиков действий, и принимая во внимание, что последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем к материалам дела приобщены заявления, суд принимает признание иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. ФИО4.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. ФИО4 Ставропольского края – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города ФИО4 и Совета города ФИО4, выразившееся в непредоставлении денежных средств для замены разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа г. ФИО4.
Возложить на администрацию города ФИО4 и Совет города ФИО4 обязанность выделить денежные средства на замену разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа г. ФИО4, расположенного по адресу: <...>.
Возложить на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Спортивная школа г. ФИО4, расположенное по адресу: <...>, обязанность обеспечить замену разрушенных блоков южной части периметрального ограждения территории образовательного учреждения.
Установить срок для совершения указанных действий - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.
Председательствующий судья К.В. Рогозин