Решение по делу № 2-2087/2022 от 19.09.2022 - о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении спорного периода в трудовой стаж, обязании назначить пенсию.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 сентября 2022 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ – Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении спорного периода в трудовой стаж, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском (с учетом уточнения) о признании незаконным Решения от 16.02.2022 № № об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж, периодов работы: с 01.01.1991 по 05.03.1991 в Курбан – Тюбинском областном ЛКСМ, с 26.03.1991 по 24.09.1992 в Курбан – Тюбинском энерготехникуме, с 17.01.1998 по 31.07.1999 в Союзе молодежи Республики Таджикистан, с 09.08.1999 по 27.01.2000 в Главном управлении по вопросам государственных секторов при Правительстве Республики Таджикистан, с 23.05.2000 по 06.10.2000 в Центрально – Азиатском Банке, назначении страховой пенсии по старости с 08.11.2021 (уточнения - л.д.91-93).

В обосновании требований истец указал, что ответчиком незаконно было отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы в <адрес>, что повлекло обращение в суд.

В судебном заседании представитель неявившегося истца Пушная В.В. (доверенность – л.д. 46) уточненные требования поддержала, пояснив, что представленный ответчиком расчет пенсии противоречит закону.

Представитель ответчика ФИО5 (доверенность – л.д. 64) иск не признала, поддержав письменный отзыв (л.д. 49), пояснив, что даже при включении спорных периодов работы в страховой стаж, величина ИПК менее требуемых для истца в 2021 году.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ №400-ФЗ, Федеральный закон, Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 ФЗ №400-ФЗ).

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч. 1, 2,3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год по приложению 3 к названному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 Закона о страховых пенсиях)

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ №400-ФЗ Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ч. 2 ст.11 Закона о страховых пенсиях).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действующим в юридически значимый период, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статья 10 Соглашения гласит, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01. 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не включив в стаж следующие периоды работы:

- в Курбан – Тюбинском областном ЛКСМ с 01.01.1991 по 05.03.1991,

- в Курбан – Тюбинском энерготехникуме с 26.03.1991 по 24.09.1992,

- в Союзе молодежи Республики Таджикистан с 17.01.1998 по 31.07.1999,

- в Главном управлении по вопросам государственных секторов при Правительстве Республики Таджикистан с 09.08.1999 по 27.01.2000,

- в Центрально – Азиатском Банке с 23.05.2000 по 06.10.2000 (л.д.50).

Решением ответчика определен страховой стаж истца на 08.10.2021 - 10 лет 07 месяцев 18 дней, при необходимых 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составляет 13,78.

В материалах дела имеются допустимые письменные доказательства, подтверждающие работу истца в Курбан – Тюбинском областном ЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Курбан – Тюбинском энерготехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-82), что влечет незаконность решения в части отказа во включении в страховой стаж указанных периодов.

Вместе с тем, ввиду отсутствия достаточных доказательств подтверждающих период работы в Союзе молодежи Республики Таджикистан, в Главном управлении по вопросам государственных секторов при Правительстве Республики Таджикистан, в Центрально – Азиатском Банке, данные периоды включению в стаж не принимаются.

Доводы представителя истца о достаточности сведений о работе, имеющихся в трудовой книжке, неверном расчете ИПК основаны на неверном толковании норм материального права.

Суд соглашается с представителем ответчика, что при включении в стаж работы спорных периодов, право на пенсию у истца не наступит в связи с тем, что ИПК менее предусмотренного законом для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курбан-Тюбинском областном комитете ЛКСМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курбан-Тюбинском энерготехникуме.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО2 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курбан-Тюбинском областном комитете ЛКСМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курбан-Тюбинском энерготехникуме.

Отказать ФИО2 в удовлетворении иска о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Союзе Молодежи Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главном управлении по вопросам государственных секторов при Правительстве Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центрально-азиатском банке и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина