Дело № 2а-409/2025
УИД № 13RS0023-01-2025-000023-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года город Саранск
Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.
при секретаре Долговой О.В.,
с участием в деле:
административного истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" – представитель по доверенности ФИО1
административного ответчика судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2,
второго административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,
заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора
установил:
ГБУЗ РМ "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" (далее также – лечебное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора в размере 1152694,19 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России от 5 декабря 2024 г. в рамках исполнительного производства № 95317/24/98013-ИП, возбуждённого 12 ноября 2024 г.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объёме, суду пояснила, что требования исполнительного документа на основании предоставленной из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии были исполнены должником в полном объёме, исполнительное производство № 95317/24/98013-ИП окончено 4 февраля 2025 года.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведённым в отзыве на иск.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, их явка обязательной не являлась и судом обязательной не признана.
Суд на основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Положения статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляет право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как усматривается из материалов дела, исполнительский сбор в размере 1152694,19 рублей взыскан с лечебного учреждения на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 5 декабря 2024 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 95317/24/98013-ИП от 12.11.2024, предметом исполнения которого является взыскание в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия налоговой задолженности в сумме 19449 678 руб. 95 коп. Исполнительное производство возбуждено на основании акта Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия по делу № 1399, вступившего в законную силу 08.11.2024.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года должнику – ГБУЗ РМ "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 13 ноября 2024 года.
4 февраля 2025 года исполнительное производство № 95317/24/98013-ИП было окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и направления его должнику исполнительное производство окончено не было, в период, предоставленный для добровольного исполнения, оно не приостанавливалось, заявлений и ходатайств о продлении срока исполнения в порядке статьи 20 Закона об исполнительном производстве с указанием причин невозможности исполнения в установленный срок от ГБУЗ РМ "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало, как и не подтверждено, что нарушение установленного срока исполнения документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у судебного пристава-исполнителя вышеуказанных сведений, представляется обоснованным взыскание последним с должника исполнительского сбора.
Вместе с тем, суд, констатируя правомерность принятия постановления о взыскании исполнительского сбора, учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
Суд отмечает значительность налоговой задолженности государственного бюджетного учреждения здравоохранения в сумме 19449 678 руб. 95 коп., сложившейся ввиду не доведения до лечебного учреждения объёмов финансирования для уплаты налога на имущество, своевременно предпринятые меры по получению целевой субсидии для уплаты налоговых обязательств, о чём свидетельствует письмо главного врача от 16.10.2024 № 3525 Министру здравоохранения Республики Мордовия, а также окончание 4 февраля 2025 года исполнительного производства № 95317/24/98013-ИП по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд, ввиду установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о принятии должником необходимых мер в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, а также наличия объективных причин, препятствовавших исполнению указанной обязанности в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Суд полагает возможным уменьшить на одну четверть (288173,55 руб.) размер исполнительского сбора с 1152694,19 руб. до 864520,64 руб. (1152694,19 - 288173,55).
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
решил:
административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить взыскиваемый с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" исполнительский сбор до 864520 руб. 64 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 5 декабря 2024 года по исполнительному производству № 95317/24/98013-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.
Судья А.К. Чибрикин