УИД 48 RS0001-01-2022-004530-96 Дело № 2- 62/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2023 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Леоновой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФНС России по Липецкой области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС России №6 по Липецкой области о взыскании денежных средств, сославшись на то, что с 5 января 2003 года по 11 января 2022 года состояла с ответчиком в трудовых отношениях, последняя замещаемая должность федеральной государственной гражданской службы-<данные изъяты> МИФНС России №6 по Липецкой области. За период с 2008 года по 2021 год истцу выплачивались премии стимулирующего характера за выполнение особо важных и сложных заданий. Однако указанные суммы не были учтены при расчете отпускных при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска. С учетом заявления об увеличении исковых требований истец просила взыскать с ответчика невыплаченное денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с за период с 2008 года по 2021 год в сумме 535 753, 90 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.
Определением суда произведена замена стороны ответчика с МИФНС России №6 по Липецкой области на УФНС России по Липецкой области.
Представитель истца по ордеру адвокат Корнева К.Ю. иск поддержала с учетом заявления об увеличении предмета иска, возражала против заявления представителя ответчика о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности, объяснив, что при прекращении трудового договора в день увольнения работнику выплачиваются все суммы, причитающиеся работнику от работодателя, в том числе и задолженности. Срок для обращения в суд начинает исчисляться с момента полного погашения работодателем задолженности. Просила взыскать расходы за нотариальное удостоверение доверенности.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, объяснив, что истец пропустила срок исковой давности, поскольку начало течения установленного ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с требованиями о взыскании неначисленных и невыплаченных сумм денежного содержания на период нахождения в отпуске следует исчислять со дня каждого получения выплат к отпуску. Кроме этого, средства материального стимулирования не относятся к иным выплатам, поскольку являются денежными средствами, предоставляемыми органом государственной власти сверх установленного фонда оплаты труда, в фонд оплаты труда не входят, являются единовременным поощрением.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее. прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79- ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79- СЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1-8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему доплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также д; дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному о кладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; г ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. .
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
В соответствии с частью 3, статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79- ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О
денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, вмещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими информативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными разовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными - нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе под. дарственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации ежегодно принимались постановления, которыми также предусматривались объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.
Установлено, что ФИО1 состояла с ФНС России в трудовых отношениях, замещая в период с 5 января года по 8 января 2013 года должности <данные изъяты> 1 категории отдела регистрации и учета ИФНС России по Левобережному району, <данные изъяты> отдела регистрации и учета ИФНС России по Левобережному району, <данные изъяты> отдела регистрации и учета ИФНС России по Левобережному району г.Липецка, <данные изъяты> регистрации и учета ИФНС России по Левобережному округу г.Липецка;
с 9 января 2013 года –должность <данные изъяты> и учета МИФНС России №6 по липецкой области;
с 14 ноября 2013 года –должность <данные изъяты> МИФНС России №6 по Липецкой области (Т1 л.д.10-26, 59-65, 66-69, Т.2, л.д.149, 151, 153, 155, 157, 159, 161, 163, 165, 187, 168).
На основании приказа УФНС России по Липецкой области от 10 января 2022 года №№ служебный контракт расторгнут по п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (по инициативе гражданского служащего) (Т.1, л.д.70).
При увольнении истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 14 774, 63 руб. (Т.2, л.д.190).
Из материалов дела следует, что в период прохождения службы истцу выплачены суммы материального стимулирования на основании следующих приказов:
2007 год:
№01-12/124 от 17 декабря 2007года -64490 руб.,
№01-12/126 от 18 декабря 2007 года -85096 руб.,
№01-12/129 от 20 декабря 2007 года -50093 руб. (Т.2, л.д.39-47),
2008 год:
№01-12/075 от 24 июля 2008 года -33057 руб.,
№01-12/105 от 20 октября 2008 года-57411 руб.,
№01-12/138 от 24 декабря 2008 года-62964 руб. (Т.2, л.д.48-53),
2009 год:
№01-12/036 от 10 апреля 2009 года-39057 руб.,
№01-12/087 от 17 августа 2009 года -32937 руб.,
№01-12/099 от 19 октября 2009 года в сумме 38450 руб.,
№01-12/122 от 15 декабря 2009 года в сумме 47306 руб. (Т.2, л.д.54-64),
2010 год:
№01-12/031 от 8 апреля 2010 года в сумме 38853 руб.,
№01-12/065 от 8 июня 2010 года в сумме 32173 руб.,
№01-12/108 от 28 сентября 2010 года в сумме 50942 руб.,
№01-12/133 от 24 ноября 2010 года в сумме 46 181 руб. (Т.2, л.д.65-76),
2011 год:
№01-12/070 от 14 апреля 2011 года-46222 руб.,
№01-12/091 от 29 июня 2011 года -24135 руб.;
№01-12/114 от 2 7 августа 2011 года 55099 руб.,
№01-12/145 от 16 декабря 2011 года в сумме 48 229 руб. (Т.2, л.д.77-84),
2012 год:
№01-12/035 от 11 апреля 2012 года-46174 руб.,
№01-12/061 от 5 июля 2012 года -26681 руб.,
№01-12/082 от 4 октября 2012 года -43 563 руб.,
№01-12/108 от 18 декабря 2012 года -31 213 руб. (т.2, л.д.85-92),
2013 год:
№01-12/121 от 12 июля 2013 года в сумме 39063 руб.,
№01-12/145 от 13 августа 2013 года -32089 руб.,
№01-12/183 от 24 октября 2013 года-49096 руб.,
№01-12/231 от 13 декабря 2013 года -40684 руб. (Т.2, л.д.93-100),
2014 год:
№01-12/085 от 26 июня 2014 года -54386 руб.,
№01-12/094 от 4 июля 2014 года -81732 руб.,
№01-12/141 от 25 сентября 2014 года -102234 руб.,
№01-12/189 от 10 декабря 2014 года -49737 руб. (Т.2, л.д.101-108),
2015 год:
№01-12/049 от 5 мая 2015 года -51914 руб.,
№01-12/076 от 9 июля 2015 года -99284 руб.,
№01-12/123 от 5 октября 2015 года -107 200 руб.,
№01-12/169 от 10 декабря 2015 года -40769 руб. (Т.2, л.д.109-116),
2016 год:
№01-12/064 от 3 июня 2016 года в сумме 23 455 руб.,
№01-12/066 от 14 июня 2016 года -25764 руб.,
№01-12/081 от 25 июля 2016 года -30608 руб.,
№01-12/094 от 17 августа 2016 года -52310 руб.,
№01-12/107 от 16 сентября 2016 года -12294 руб.,
№01-12/118 от 3 октября 2016 года -22319 руб.,
№01-12/165 от 19 декабря 2016 года -100 000 руб. (Т.2, л.д.117-129),
2017 год:
№01-12/078 от 21 апреля 2017 года-68645 руб.,
№01-12/104 от 22 мая 2017 года -41848 руб.,
№01-12/130 от 30 июня 2017 года-87602 руб.,
№01-12/141 от 14 июля 2017 года -35531 руб..
№01-12/182дсп от 25 сентября 2017 года-75655 руб.,
№01-12/247 от 4 декабря 2017 года-64567 руб.,
№01-12/261 от 19 декабря 2017 года-102953 руб. (Т.1, л.д.153-166),
2018 год:
№01-12/083 от 3 мая 2018 года-75617 руб.,
№01-12/088 от 10 мая 2018 года -26823 руб.,
№01-12/118 от 21 июня 2018 года-62534 руб.,
№01-12/142 от 24 июля 2018 года -120789 руб.,
№01-12/187 от 26 сентября 2018 года-66774 руб.,
№01-12/254 от 17 декабря 2018 года-65981 руб.,
№01-12/255 от 18 декабря 2018 года-21572 руб. (Т.1, л.д.167-180),
2019 год:
№01-12/083 от 22 апреля 2019 года-123357 руб.,
№01-12/118 от 25 июня 2019 года-95000 руб.,
№01-12/144 от 15 июля 2019 года -144000 руб.,
№01-12/152 от 1 августа 2019 года-95000 руб.,
№01-12/188 от 27 сентября 2019 года -83 100 руб.,
№01-12/242 от 11 декабря 2019 года -19 636 руб.,
№01-12/250 от 25 декабря 2019 -29074 руб. (Т.1, л.д.181-194),
2020 год:
№01-12/051 от 25 марта 2020 года-31559 руб.,
№01-12/060 от 16 апреля 20202 года -133023 руб.,
№01-12/090 от 9 июня 2020 года -30533 руб.,
№01-12/098 от 7 июля 2020 года-68828 руб.,
№01-12/120 от 17 августа 2020 года-26149 руб.,
№01-12/140 от 29 сентября 2020 года-50798руб.,
№01-12/156 от 22 октября 2020 года-15913 руб.,
№01-12/178 от 25 ноября 2020 года-27710 руб.,
№01-12/188 от 14 декабря 2020 года-35310 руб. (Т.1, л.д.195-2120,
2021 год:
№01-12/110 от 21 апреля 2021 года-86661 руб.,
№01-12/116 от 4 мая 2021 года-42964 руб.,
№01-12/148 от 18 июня 2021 года-41891 руб.,
№01-12/169 от 26 июля 2021 года-39182 руб.,
№01-12/187 от 26 августа 2021 года -34356 руб..
№01-12/216 от 21 сентября 2021 года -32475 руб.,
№01-12/231 от 20 октября 2021 года-23039 руб.,
№01-12/241 от 11 ноября 2021 года -23862 руб.,
№01-12/247 от 10 декабря 2021 года-87063 руб.,
№01-12/253 от 21 декабря 2021 года-40654 руб. (Т1, л.д.213-232).
В связи с тем, что материальное стимулирование, выплаченное истцу в период с 2007 по 2021 г.г., по своей правовой природе относится к иным дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, оно должно учитываться при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2008г. по 2021г..
Однако из объяснений представителя ответчика, представленных по делу доказательств, следует, что при расчете денежного содержания на период нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках в указанный период выплаты материального стимулирования не учитывались.
Следовательно, требования истца о взыскании доплаты к отпускным выплатам за период с 2008г. по 2021 г. подлежат удовлетворению.
Расчет невыплаченного денежного содержания за период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2008 по 2021 г.г. следующий:
Период отпуска
Кол-водней
Расчет невыплаченного денежного содержания с учетом материального стимулирования
Итогодоплатасоставляет(руб.)
25.08.08-23.09.08 Приказ от 06.08.08 №01-13/112
30
(65490+85096+50093+33057)/29,3/12*30 =19943,34
19 943,3
17.12.08-28.12.08 Приказ от 02.12.08 №01-13/181
12
(65490+85096+50093+33057+57411 )/29,3/12* 12=9936,7
9 936,7
27.07.09-25.08.09 Приказ от 10.07.09 №01-13/103
30
(57411+62964+39057+32937)/29,3/12*30=13603,4
13 603,4
16.11.09-28.11.09 Приказ от 12.11.09 №01-13/172
13
(62964+39057+32937+3 8450У29,3/12* 13=6411,5
6 411,5
13.07.10-11.08.10 Приказ от 30.06.10 №01-13/083
30
(32937+38450+47306+38853+32173)/29,3/12*30= 16187,6
16 187,6
17.11.10-19.11.10 Приказ от 15.11.10 №01-13/144
3
(47306+38853+32173+50942)/29,3/12*3=1444,3
1 444,3
20.12.10-30.12.10 Приказ от 06.12.10 №01-13/155
11
(3 8853+32173+50942+46181 )/29,3/12*11=5260,6
5260,6
22.08.11-20.09.11 Приказ от 19.08.11 №01-13/072
30
(50942+46181+46222+24135)/29,3/12*30=14290,1
14 290,1
17.10.11-23.10.11 Приказ от 14.10.11 №01-13/087
7
(46181 +46222+24135+55099)/29,3/12*7 =3417,1
3 417,1
15.12.11-22.12.11 Приказ от 14.12.11 №01-13/117
8
(46222+24135+55099)/29,3/12*8= 2854,5
2 854,5
09.07.12-07.08.12 Приказ от 04.07.12 №01-13/071
30
(55099+48229+46714+26681)/29,3/12*30=15078,7
15 078,7
14.12.12-29.12.12 Приказ от 12.12.12 №01-13/145
16
(48229+46714+26681 +43563)/29,3/12* 16=7517
7517
29.07.13-27.08.13 Приказ от 18.07.13 №01-13/106
30
(43563+31213+39063)/29,3/12*30=9713,2
9 713,2
27.03.14-12.04.14 Приказ от 26.03.14 №01-13/041
17
(39063+32089+49096+40684)/29,3/12*17=7781,1
7 781,1
04.08.14-10.08.14 Приказ от 01.08.14 №01-13/095
7
(32089+49096+40684+543 86+81732)/29,3/12*7=5136,3
5 136,3
29.09.14-21.10.14 Приказ от 17.09.14 №01-13/118
23
(49096+40684+54386+81732+102234)/29,3/12*23= 21464,8
21464
23.03.15-08.04.15 Приказ от 17.03.15 №01-13/027
17
(543 86+81732+102234+4973 7)/29,3/12* 17=13 929,2
13929, 2
05.10.15-03.11.15 Приказ от 30.09.15 №01-13/100
30
(49737+51914+99284+107200)/29,3/12*30=26291,4
26291, 4
01.08.16-30.08.16 Приказ от 19.07.16 №01-13/082
30
(107200+40769+23455+25764+30608)/29,3/12*30= 19436,5
19436, 5
06.10.16-22.10.16 Приказ от 26.09.16 №01-13/116
17
(40769+23455+25764+30608+52310+12294+22319)/ 29,3/12*17=10033,6
10 033,6
05.10.17-25.10.17 Приказ от 21.09.17 №01-13/103
21
(100000+68645+41848+87602+35531+75655)/29,3/12*21=24445,1
24 445,1
15.11.17-06.12.17 Приказ от 01.11.17 №01-13/125
22
(100000+68645+41848+87602+35531+75655)/29,3/12* 22=25609,2
25 609, 2
02.02.18-14.02.18 Приказ от 19.01.18 №01-13/004
13
(68645+41848+87602+35531+75655+64567+102953)/29,3/12*13=17629,2
17629,2
22.05.18-04.06.18 Приказ от 08.05.18 №01-13/036
14
(41848+87602+35531+75655+64567+102953+75617+ 26823)/29,3/12*14=20330,9
20330,9
02.08.18-17.08.18 Приказ от 18.07.18 №01-13/057
16
(75655+64567+102953+75617+26823+62534+120789)/ 29,3/12* 16=24070
24070
19.04.19-19.04.19 Приказ от 03.04.19 №01-13/020
1
(75617+26823+62534+120789+66774+65681+21572)/29,3/12*1=1250,8
1250,8
17.05.19-17.05.19 Приказ от 30.04.19 №01-13/028
1
(62534+120789+66774+65681+21572+123357)/29,3/12* 1=1310,3
1310,3
07.06.19-07.06.19 Приказ от 27.05.19 №01-13/036
1
(62534+120789+66774+65681+21572+123 3 57)/29,3/12* 1= 1310,3
1310,3
28.06.19-28.06.19 Приказ от 11.06.19 №01-13/041
1
(120789+66774+65681 +21572+123 3 57+95000)/29,3/12* 1=1402,6
1402,6
02.09.19-27.09.19 Приказ от 19.08.19 №01-13/057
26
(66774+65681+21572+123357+95000+144906+95000)/ 29,3/12*26=45277,4
45 277,4
17.10.19-18.10.19 Приказ от 10.10.19 №01-13/074
2
(65681+21572+123357+95000+144906+95000+83100)/29,3/12*2=3575,4
3575,4
22.11.19-22.11.19 Приказ от 06.11.19 №01-13/080
1
(65681+21572+123357+95000+144906+95000+83100+ 139366)/29,3/12*1=1787,9
1787,9
02.12.19-10.12.19 Приказ от 18.11.19 №01-13/084
9
(65681+21572+123357+95000+144906+95000+83100)/29,3/12*9=16090,9
16090,9
13.12.19-13.12.19Приказ от 26.11.19 №01-13/086
1
(65681+21572+123357+95000+144906+95000+83100+139636)/29,3/12*1=2185
2 185
10.01.20-10.01.20Приказ от 24.12.19№01-13/092
1
(123357+95000+144906+95000+83100+139636+29074)/29,3/12*1=2019,5
2019,5
31.01.20-31.01.20Приказ от 17.01.20№01-13/003
1
(123357+95000+144906+95000+83100+139636+29074)/29,3/12*1=2019,5
2019,5
21.02.20-28.02.20Приказ от 07.02.20№01-13/008
7
123357+95000+144906+95000+83100+139636+29074)/29,3/12*7=14136,8
14136,8
20.03.20-20.03.20Приказ от 04.03.20№01-13/013
1
(123357+95000+144906+95000+83100+139636+29074)/29,3/12*1=2019,5
2019,5
08.04.20-10.04.20Приказ от 23.03.20№01-13/019
3
(123357+95000+144906+95000+83100+139636+29074+31559)/29,3/12*3=6327,9
6327,9
07.09.20-06.10.20Приказ от 24.08.20№01-13/057
30
(83100+139636+29074+31559+133023+30533+68828+26149)/29,3/12*30= 46237,4
46237,4
01.07.21-30.07.21Приказ от 17.06.21№01-13/029
30
(68828+26149+50798+15913+27710+35310+86661+42964+41891 )/29,3/12*30=33807,5
33807,5
06.10.21-18.10.21Приказ от 20.09.21№01-13/046
13
15913+27710+35310+86661+42964+41891+39182+34356+32475)/29,3/12*13= 13179,8
13179,8
Всего: 535753, 90 руб.
Правильность расчета представителем ответчика не оспорена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию доплата к отпускным выплатам в сумме 535753, 90 руб.
Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на то, что истец входила в состав комиссий по оценке эффективности деятельности налогового органа, не могут повлиять на результат рассмотрения настоящего спора ввиду следующего.
Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В связи с тем, что работодатель не включал в расчет отпускных выплат полученные истцом выплаты стимулирующего характера, начиная с 2008 года и по день увольнения, данное обстоятельство свидетельствует о наличии нарушения ответчиком сроков выплаты всей суммы денежного содержания за периоды нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках, и является длящимся нарушением прав работника.
Следовательно, срок на обращение истца в суд с иском о взыскании указанных денежных средств следует исчислять с даты полного погашения работодателем задолженности, то есть с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении.
Поскольку с иском истец обратилась в суд 3 августа 2022 года, то есть в пределах годичного срока с момента, когда истец узнала о нарушении своего права, основания для отказа в удовлетворении иска в связи пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права отсутствуют.
По аналогичным основаниям не могут повлиять на результат рассмотрения дела и доводы представителя ответчика о том, что служебный контракт расторгнут по инициативе гражданского служащего.
Основание расторжения служебного контракта правового значения не имеет.
Доводы ответчика о том, что суммы материального и дополнительного стимулирования не могут быть отнесены к выплатам, которые должны быть включены в расчет по начислению отпускных выплат, являются следствием неверного толкования нормативно-правовых актов.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10).
Суд при разрешении спора о компенсации морального вреда не связан той суммой компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть, из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов сторон.
В данном случае суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу причинены нравственные страдания.
Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В соответствии с частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены расходы на нотариальное удостоверение доверенности (Т.2, л.д.14, 32).
В связи с тем, что заявленные истцом требования удовлетворены, судебные расходы в сумме 1900 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Общая сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 547 653, 90 руб. (535 753, 90 руб. –доплата к отпускным выплатам, 10000 руб.-компенсация морального вреда, 1900 руб.-судебные расходы).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с УФНС России по Липецкой области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Московским ОМ Советского округа г.Липецка 12 июля 2005 года ) доплату к отпускным выплатам за период с 2008 года по 2021 год в сумме 535 753, 90 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. и судебные расходы в сумме 1900 руб., а всего -547 653, 90 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Леонова
Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.