Дело №2А-1029/2023 (4) 66RS0004-01-2022-010914-26

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановлений, бездействия незаконными, освобождения от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области, в котором с учетом уточнений, заявленных в ходе рассмотрения административного дела, просили:

- признать незаконными постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 от 17.11.2022 об отмене окончании (прекращения) исполнительного производства № 184243/22/66004-ИП (145308/19/66004-ИП) в отношении ФИО1, об отмене окончании (прекращения) исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП (145309/19/66004-ИП) в отношении ФИО2;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки в отношении ФИО1 по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 06.12.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в отношении ФИО1 по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП;

- освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в размере 210169,49 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3 в рамках исполнительного производства № 145308/19/66004-ИП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не удалении из Банка данных исполнительных производств Свердловской области ФССП России информации о наличии возбужденного и не оконченного исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 12.12.2022 о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП.

В обоснование административного искового заявления указано, что 19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области вынесено постановление об окончании исполнительных производств № 145304/19/66004-ИП, № 145308/19/66004-ИП в связи с полным погашением задолженности.

17.11.2022 врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 вынес постановление об отмене окончании (прекращения) исполнительного производства № 145308/19/66004-ИП от 19.04.2022 с его последующим возобновлением, а также постановление об отмене окончании (прекращения) исполнительного производства № 145304/19/66004-ИП от 19.04.2022 с его последующим возобновлении.

Между тем, административные истцы все действия по исполнению исполнительных документов выполнили в полном объеме, о чем имеются подтверждающие документы, в связи с чем постановления от 19.04.2022 об окончании исполнительных производств фактическим исполнением носят законный характер и не подлежат отмене.

Также 23.09.2022 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга было вынесено решение по административному делу № 2а-6848/2022 об удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель ФИО3, действуя незаконно, пытается повторно взыскать с ФИО2 исполнительский сбор по оконченному исполнительному производству.

Кроме того, 12.12.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Данное постановление подлежит отмене, как незаконное, по вышеуказанным обстоятельствам.

Также административные истцы полагают незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки в отношении ФИО1 по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП, так как расчет произведен без учета разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре № 2 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), относительно применения моратория на законные или договорные неустойки (штрафы, пени), начисленные в период с 06.04.2020 по 01.01.2021, а также положений п. 7 мирового соглашения, на основании которого выданы исполнительные документы, о произведение расчетов по двойной ставке ЦБ, рассчитанных по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента возникновения просрочки. Согласно расчету, представленному стороной истцов, размер процентов, подлежащих взысканию с них, составляет 951796,72 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Производственный кооператив «Союз».

Представитель административных истцов ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителей административных истцов, заинтересованного лица, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 05.12.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 145309/19/66004-ИП на основании исполнительного листа № ФС 025481709 от 28.11.2019, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 в пользу Производственного кооператива «Союз» задолженности по договору займа в солидарном порядке в размере 3118167,36 рублей.

08.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 145309/19/66004-ИП в отношении ФИО2 окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном порядке.

Также 05.12.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 145308/19/66004-ИП на основании исполнительного листа № ФС 025481708 от 28.11.2019, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу Производственного кооператива «Союз» задолженности по договору займа в солидарном порядке в размере 3118167,36 рублей.

19.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 145308/19/66004-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном порядке.

Постановлениями врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 отменены постановления об окончании (прекращении) исполнительных производств № 145308/19/66004-ИП в отношении ФИО1, № 145309/19/66004-ИП в отношении ФИО2 с возобновлением исполнительных производств в отношении указанных должников (№184243/22/66004-ИП в отношении ФИО1, №184281/22/66004-ИП в отношении ФИО2).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Во исполнение определения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 26.04.2019 об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №2-1435/2018 в части взыскания с должников процентов, начисляемых на сумму оставшейся (невыплаченной) задолженности с момента вступления в законную силу решения Ленинского районного суд г. Екатеринбурга по настоящему делу до полного погашения долга, рассчитываемых по правилам ст. 395 ГК РФ, а также в случае просрочки внесения должниками ежемесячного платежа, предусмотренного п.3 мирового соглашения начисляемых процентов в размере двойной ставки ЦБ, рассчитываемых по правилам ст. 395 ГК РФ (п.п. 4, 7 исполнительного документа), постановлениями врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 правомерно отменены постановления об окончании исполнительных производств № 145308/19/66004-ИП в отношении ФИО1, № 145309/19/66004-ИП в отношении ФИО2 с их возобновлением, так как требования исполнительных документов в указанной части в полном объеме должниками не исполнены, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, доказательств исполнения требований исполнительных документов в части взыскания процентов суду не представлены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 от 17.11.2022.

Оценивая исковые требования о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 12.12.2022 о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП, суд также полагает, что они не подлежат удовлетворению.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №184243/22/66004-ИП (ранее № 145308/19/66004-ИП). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 05.12.2019. Кроме того, как следует из материалов административного дела и пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, о возобновлении исполнительного производства № 145308/19/66004-ИП с присвоением ему нового номера №184243/22/66004-ИП ФИО1 стало известно 17.11.2022, требования исполнительного документа № ФС 025481708 от 28.11.2019 до настоящего времени им не исполнены.

Поскольку должником меры к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме не предприняты, об уважительных причинах их неисполнения судебный пристав не уведомлен, данным должностным лицом на основании ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 12.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного листа, при этом суд исходит из того, что на момент рассмотрения настоящего дела отсрочка либо рассрочка исполнения определения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 26.04.2019 должнику не предоставлялась.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что постановление от 12.12.2022 принято уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, порядок его принятия соблюден и оно соответствует требованиям закона.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя ФИО3 имелись достаточные основания для принятия указанной меры принудительного исполнения, при этом были полностью соблюдены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оценивая исковые требования об освобождении ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в размере 210169,49 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3 в рамках исполнительного производства № 145309/19/66004-ИП, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку постановлением указанного судебного пристава-исполнителя от 10.06.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании постановления от 09.01.2020 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному производству № 145309/19/66004-ИП. Доказательств вынесения в отношении административного истца иного постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках данного исполнительного производства, либо исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП в материалах административного дела не имеется, суду не представлено.

Между тем, на момент подачи иска в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов в электронном виде содержаться сведения о наличии в отношении ФИО2 исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере 210169,49 рублей, в связи с чем суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении административным ответчиком ФИО3 возложенных на нее на основании пунктов 1.4, 7.1, 7.3. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 № 248 (далее Приказ № 248), обязанностей по формированию актуальных сведений относительно имеющейся задолженности в Автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1.3 Приказа № 248 создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов». Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа № 248 сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования.

При вышеуказанных обстоятельствах, сведения об административном истце ФИО2, как о должнике по исполнительному производству № 184281/22/66004-ИП с предметом исполнения взыскание исполнительского сбора, размещенные на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов информация России, должны быть исключены. Однако по состоянию на 13.01.2023 указанные сведения все еще находятся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов информация России, в связи с чем исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившегося в не удалении из Банка данных исполнительных производств ФССП России информации о наличии возбужденного исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с ФИО2 исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Оценивая исковые требования о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки по исполнительному производству № 184243/22/66004-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из постановлений от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки по исполнительному производству № 184243/22/66004-ИП в отношении ФИО1, расчет произведен судебным приставом-исполнителем без учета требований п. 7 исполнительного листа № ФС 025481708 от 28.11.2019, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя от 05.12.2022 не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не является проверяемым и не содержит необходимые арифметические расчеты с учетом фактической оплаты должниками суммы задолженности. Также судебный пристав-исполнитель ФИО3 не обосновала суду необходимость производить расчет задолженности должника ФИО1 по процентам по исполнительному производству № 184243/22/66004-ИП за период с 14.05.2019 по 25.03.2022.

Доводы административных истцов о необходимости производить расчет процентов с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре № 2 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), относительно применения моратория на законные или договорные неустойки (штрафы, пени), начисленные в период с 06.04.2020 по 01.01.2021, являются необоснованными, и не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае действие моратория, о котором идет речь в указанном Обзоре судебной практики, на правоотношения, сложившиеся между взыскателем и должниками, не распространяется, доказательств этому суду не представлено.

Оценивая исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 06.12.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства № 184243/22/66004-ИП от 05.12.2019 внесены изменения относительно суммы долга, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу Производственный кооператив «Союз» в размере 4227683,20 рублей, суд приходит к выводу, что они также полежат удовлетворению, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки по исполнительному производству № 184243/22/66004-ИП признано незаконным, при этом должностным лицом не обоснована сумма задолженности должника перед взыскателем в указанном размере, учитывая, что ранее долг составлял 3118167,36 рублей, а согласно расчету, содержащемуся в постановлении от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки, должнику была определена сумма процентов в размере 1112178,41 рублей.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения исковых требований административных истцом частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановлений, бездействия незаконными, освобождения от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 05.12.2022 о расчете судебной неустойки по исполнительному производству № 18243/22/66004-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 от 06.12.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства; бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не удалении из Банка данных исполнительных производств ФССП России информации о наличии возбужденного исполнительного производства № 184281/22/66004-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с ФИО2 исполнительского сбора.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить допущенное нарушение прав административных истцов, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административным истцам.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Степкина