Дело №2а-1671/2023
УИД 42RS0015-01-2023-002172-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,
при секретаре судебного заседания Копыловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО1, Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления о замене стороны правопреемником.
2. Обязать службу судебных приставов (Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области) предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» запрашиваемую ранее информацию, направив ее по адресу: ..., либо на адрес электронной почты: ....
3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 вынести в рамках исполнительного производства ...-ИП постановление о замене стороны правопреемником.
4. Взыскать с Российской Федерации в лице Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Свои требования мотивирует тем, что 28.03.2022 на основании судебного приказа от 10.12.2021 ..., выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Заводского судебного района города Новокузнецка в отношении должника ...1, ... г.р., о взыскании задолженности по кредитному договору ... от ..., было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Взыскатель ...8 выбыл из исполнительного производства, что подтверждается определением судебного органа от ....
19.06.2023 ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением, в котором просил:
1. В исполнительном производстве ...-ИП произвести замену стороны взыскателя с ...9 на ООО «РусДолгЪ-КМВ»,
2. Предоставить копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве ...-ИП.
3. Предоставить сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству ...-ИП.
4. Вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП.
5. Осуществить выход по адресу регистрации должника с целью оценки его имущественного положения и произвести арест имущества в рамках исполнительного производства ...-ИП.
19.07.2023 заявителем получен ответ о замене стороны в исполнительном производстве на правопреемника, однако, подтверждающие документы о замене стороны в исполнительном производстве ...-ИП во вложениях отсутствовали.
Таким образом, по состоянию на 31.07.2023 заявителю не предоставлены запрошенные документы из службы судебных приставов (Отдел судебных приставов по Заводскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области), а замена стороны в исполнительном производстве с ...10» (АО) на ООО «РусДолгЪ-КМ на сегодняшний день не произведена.
Считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления о замене стороны правопреемником.
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 взыскатель ООО «РусДолгЪ-КМВ» лишен возможности исполнения требований исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик СПИ ОСП Заводского района г. Новокузнецка ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1-3 ст.25 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно в ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
5.1. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, 10.12.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Заводского судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № 2-4221/2021 о взыскании с ...1 в пользу ...11» задолженности по кредитному договору ... от 26.01.2021 и расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 38 162 руб. (л.д. 21).
28.03.2022 СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ...1 в пользу взыскателя ...13 о взыскании задолженности в размере 38 162 руб. (л.д. 34).
12.04.2023 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области произведена замена стороны исполнительного производства (взыскателя) ...12» его правопреемником ООО «РусДолгЪ-КМВ» по гражданскому делу ... (л.д. 23).
19.06.2023 ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением, в котором просило:
1. В исполнительном производстве ...-ИП произвести замену стороны взыскателя с ...14) на ООО «РусДолгЪ-КМВ»,
2. Предоставить копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве ...-ИП.
3. Предоставить сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству ...-ИП.
4. Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП.
5. Осуществить выход по адресу регистрации должника с целью оценки его имущественного положения и произвести арест имущества в рамках исполнительного производства ...-ИП (л.д. 7).
19.07.2023 в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявителем получен ответ о замене стороны в исполнительном производстве на правопреемника, однако, подтверждающие документы о замене стороны в исполнительном производстве ...-ИП во вложениях отсутствовали (л.д. 13).
Вместе с тем, из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что замена взыскателя в исполнительном производстве не производилась: взыскателем является АО МФК «Центр Финансовой Поддержки», постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве и в сводке по ИП отсутствует (л.д. 27-38).
Кроме того, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ было вынесено 17.08.2023, то есть с нарушением 10-дневного срока, установленного п.5 ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Иные ходатайства взыскателя судебным приставом-исполнителем разрешены не были, в адрес взыскателя постановления не направлялись, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, повлекшем нарушение прав и законных интересов взыскателя.
Доказательств обратного административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления о замене стороны правопреемником подлежит удовлетворению.
Кроме того, в целях восстановления прав административного истца необходимо обязать службу судебных приставов (Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области) предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» запрашиваемую ранее информацию направив ее по адресу: ... либо на адрес электронной почты: ... а именно: предоставить сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству ...-ИП.
Вместе с тем, суд не может, предрешая результат рассмотрения ходатайства ООО «РусДолгЪ-КМВ» о замене стороны, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о замене стороны.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления прав административного истца необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 рассмотреть заявление ООО «РусДолгЪ-КМВ» в рамках исполнительного производства ...-ИП о замене стороны правопреемником, копию постановления направить в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ».
В силу ст. 106 КАС РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Для защиты нарушенного права административный истец обратился к ИП ...5, с которым заключил договор об оказании юридической помощи от 11.07.2023. Предметом данного договора является составление административного искового заявления в соответствии с техническим заданием (л.д. 15-16, 20).
По данному договору ООО«РусДолгЪ-КМВ» понес расходы в размере 10 000 руб., что подтверждается протоколом согласования стоимости работ и платежным поручением (л.д. 20 оборот, 22).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 11, 12, 13, 21, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Суд, учитывая объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления), характер спорных правоотношений, исходя из принципа разумности и справедливости, считает необходимым определить сумму расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу в пользу истца в размере 7 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО1, Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления о замене стороны.
Обязать службу судебных приставов (Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области) предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» запрашиваемую ранее информацию направив ее по адресу: ..., либо на адрес электронной почты: ..., а именно: предоставить сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству ...-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 рассмотреть заявление ООО «РусДолгЪ-КМВ» в рамках исполнительного производства ...-ИП о замене стороны правопреемником, копию постановления направить в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ».
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (...) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» (... ...) судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12.09.2023 года.
Судья Г.П. Рудая