Решение по делу № 2А-5103/2025 от 15.09.2025 | Пушкинский городской суд (Московская область)

50RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

19 августа 2025 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при секретаре Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5103/2025 по административному иску индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, бездействие ГУФССП России по <адрес>,

установил:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, бездействие ГУФССП России по <адрес>, в котором административный истец просит:

признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств взысканных в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.06.2023г. в адрес взыскателя ИП ФИО1; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 распределить и перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя;

признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес> по рассмотрению жалобы поданной 03.04.2025г.; обязать ГУФССП России по <адрес> рассмотреть указанную жалобу;

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 08.06.2023г. о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 08.06.2023г. остаток долга составляет <данные изъяты> рублей, однако остаток долга по сведениям взыскателя составляет 11830 рублей, остаток составляет <данные изъяты>, то есть по настоящее время имеются денежные средства, в которые не были перечислены в адрес взыскателя.

В связи с отсутствием денежных средств, административный истец обратился в ГУФССП России по <адрес> с жалобой на бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 03.04.2025г., однако ответ на жалобу не поступил, в связи с чем, административный истец считает, что указанная жалоба не рассмотрена.

Административный истец считает, что указанным бездействием административных ответчиков нарушены права административного истца на исполнение судебного акта, в связи с чем, последовало обращение в суд.

В судебное заседание не явился ИП ФИО1 или его представитель, который был извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание административные ответчики представитель ГУФССП России по <адрес>, начальник ФИО2, представитель ФИО2, судебный пристав исполнитель ФИО2 Б.А.С., заинтересованное лицо ФИО3, не явились, были извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в Р. кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» является старший судебный пристав.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от <дата> № утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

В судебном заседании установлено:

08.06.2023г. на основании исполнительного документа, судебного приказа выданного судебным участком № Пушкинского судебного района <адрес> по делу №г., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 взыскатель ИП ФИО1, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава исполнителя Б.А.С.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Б.А.С. от <дата> произведена замена взыскателя с ИП ФИО4 на ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Согласно представленной административным истцом справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП и по платежным поручениям по состоянию на <дата>, с должника взыскано <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей взысканные от 21.04.2025г., и <данные изъяты> рублей взысканные <дата> не перечислены в адрес взыскателя.

Однако в справке, не указано находятся ли указанные средства на депозитном счете исполнительного производства.

Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении установленных законом сроков, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное получение денежных средств, исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В ходе рассмотрения дела установлено то, что денежные средства в размере <данные изъяты>, взысканные <дата>, и <данные изъяты> рублей взысканные 27.04.2025г. не перечислены взыскателя, иных денежных средств в ином размере взыскано не было.

Однако установлено то, что денежные средства в размере <данные изъяты> рублей находятся на депозитном счете Р., хотя в справке, представленной в материалы дела сведений об этом не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении установленных законом сроков, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», при отсутствии доказательств подтверждающих, что были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное перечисление денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств нарушены.

Кроме того, в связи с отсутствием перечисленных денежных средств, взыскателем в адрес руководителя ГУ ФССП России по <адрес> направлена жалоба на действия (бездействие) начальника отдела - судебного пристава-исполнителя Пушкинского ГОСП.

Жалоба получена учреждением <дата>, однако руководителем учреждения не рассмотрена, ответ в адрес заявителя не направлен.

Порядок подачи жалоб в порядке подчиненности регламентирован ст. 123 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По правилам ч. 1 ст. 126, ст. ст. 127, 128вышеуказанного Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, которым должностное лицо признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 11 Постановления Пленума от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 11 Постановления Пленума от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Доводы истца о направлении жалоб в порядке подчиненности подтверждаются материалами дела.

Доказательств того, что ответ на вышеназванную жалобу взыскателем получен и/или в его адрес направлен, суду административными ответчиками не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признания незаконным бездействия ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от <дата>, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку ГУФССП России по <адрес> имел возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом с целью восстановления нарушенного права административного истца, суд обязывает ГУФССП России по <адрес>, в предусмотренном законом порядке, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о рассмотрении жалобы административного истца.

Таким образом, учитывая, что права административного истца нарушены суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части признания бездействия начальника отделения незаконным выразившееся в не распределении и перечислении денежных средств взысканных с должника, и в бездействии ГУФССП России по <адрес> в не рассмотрении жалоб от 03.04.2025г., следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, бездействие ГУФССП России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в несвоевременном распределении и перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> осуществить контроль по распределению денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов в рамках исполнительного производства <данные изъяты> <дата> на банковские реквизиты ИП ФИО1

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 от <дата> и обязать ГУФССП России по <адрес> рассмотреть жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 от 03.04.2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения – <данные изъяты>.

Судья: