Решение по делу № 2-330/2023 от 04.04.2023 - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, прекращении записи о регистрации права собственности, исключении из числа участников договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, признании права общей долевой собственности на жилое помещение.

Дело №2-330/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 к Администрации Урукульского сельского поселения Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского района о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, прекращении записи о регистрации права собственности, исключении из числа участников договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском о признании недействительной выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, выданную Администрацией Урукульского сельского поселения на имя матери ФИО1 и прекращении в ЕГРН записи государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1; исключении ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ из числа участников Договора № безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными строениями в собственность граждан в отношении квартиры <адрес> общей площадью 64,7 кв.м в доме <адрес>; признании право общей долевой собственности по 1/5 доли каждому за ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8 на жилое помещение, общей площадью 64,7 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что мать истцов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Осталось 5 детей - ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ между Урукульским сельским поселением и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № о передаче нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в квартире общей площадью 64,7 кв.м по адресу <адрес>. На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» между Кунашакским муниципальным районом и нанимателем ФИО1 и детьми ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными строениями в собственность граждан – в общую долевую собственность в равных долях. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на октябрь 2009 года жилой дом числится в реестре как объект муниципальной собственности. Договор приватизации после его заключения не был сдан в Росреестр для регистрации первичного права общей долевой собственности на каждого из сособственников. В связи со смертью ФИО1 возникла необходимость исключить её из числа участников общей долевой собственности по Договору приватизации, т.к. она утратила свое право и без решения суда об её исключении истцы не могут исполнить обязанность по регистрации своего права собственности в ЕГРН. Также истцам стало известно, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией Урукульского сельского поселения на имя ФИО1 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в ЕГРН сделана соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ. Договор приватизации жилья заключен ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности на земельный участок на имя ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Но жилой дом на октябрь 2009 года являлся объектом муниципальной собственности, что исключает возможность нахождения в собственности ФИО1 земельного участка на законных основаниях. Т.е. выписка из похозяйственной книги является недействительной, что влечет прекращение записи в ЕГРН в отношении ФИО1

Истцы ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики представители Администрации Кунашакского муниципального района, Администрации Урукульского сельского поселения, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

3-и лица ФИО8, Управление Росреестра по Челябинской области, нотариус нотариального округа Кунашакского района, АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В телефонограмме представитель АО «Россельхозбанк» ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, по иску возражают.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии похозяйственных книг Урукульского сельского поселения с 1997 года по адресу <адрес> проживала семья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава хозяйства) и её дети: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в похозяйственной книге указано, что квартира «приватизирована». Из копии паспорта ФИО1 следует, что по указанному месту жительства она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Урукульским сельским поселением и нанимателем ФИО1, нанимателю и членам её семьи (ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 64,7 кв.м по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Главой Кунашакского муниципального района и ФИО1, действующей за себя лично и за своих малолетних детей ФИО5, ФИО4, ФИО9, ФИО2, ФИО8 заключен Договор № о безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными строениями в собственность граждан, согласно указанного Договора в общедолевую собственность в равных долях ФИО1 и её детям ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО5 передано занимаемая ими квартира в жилом доме усадебного типа с хозяйственными строениями (навес, сарая), общей площадью 64,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 Договора, граждане, включенные в настоящий договор, приобретают право собственности в жилом доме с момента регистрации данного права в Едином государственном реестре прав.

Согласно сведений ЕГРН по настоящее время право собственности на жилое помещение на основании указанного договора приватизации на указанных выше лиц не зарегистрировано.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданный ДД.ММ.ГГГГ Главой Урукульского сельского поселения, ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № стр. 51 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Урукульской сельской администрации сделана запись на основании инвентаризации земель.

Из свидетельства о государственной регистрации и сведений с ЕГРН следует, что право собственности на земельный участок с КН № <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 4 мая 2022 года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 7 марта 2023 года взыскано солидарно с ФИО4 и ФИО2 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженность по кредитным договорам в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 364 845 рублей 93 коп. При этом наследственная масса умершей ФИО1 определена, в том числе, из 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, земельного участка с КН № по тому же адресу, и иного имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.ст.1,2 Закона РФ от 4.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе <данные изъяты>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В суде установлено, что при жизни ФИО1 оформила договор приватизации вышеуказанного жилого помещения, находившегося в муниципальной собственности, которое она занимала с детьми по договору социального найма. Т.е. она выразила свою воля на приватизацию занимаемого жилого помещения, не расторгла договор приватизации за период с 2009 г. и до момента смерти. С учетом позиции Верховного Суда РФ, выраженного в постановлении Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 г. доля умершей ФИО1 должна быть включена в наследственную массу.

Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 не зарегистрировало своё право собственности на долю в жилом помещении на основании договора приватизации, не может указывать, что у неё не возникло при жизни право собственности и потому она подлежит исключению из Договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательство не содержит сроков регистрации права собственности граждан на возникшие права собственности на недвижимое имущество в ЕГРН. Поэтому то обстоятельство, что ФИО1 не зарегистрировала право, указывает на то, что она при жизни не успела зарегистрировать в ЕГРН свое право, но не указывает, что она отказалась от возникшего права.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов об исключении из договора приватизации жилого помещения умершей матери ФИО1

Однако, учитывая, что один из участников Договора приватизации жилого помещения умер, что повлечет невозможность регистрации перехода прав на жилое помещение в ЕГРН иных участников приватизации, то суд полагает необходимым удовлетворить требования истцов в части о признании за ними по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на приватизируемую квартиру, а доля умершей ФИО1 подлежит включению в наследственную массу.

Требования истцов о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.3 п.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст.3 ч.1 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок (ч.2).

В статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (ч.1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями…

Согласно п. 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 345 от 11.10.2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст.49 ч.1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», (ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего до 01.01.2017 г.) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 значилась как глава хозяйства проживающей по адресу <адрес>, с 1995 года, пользовалась с указанного времени земельным участком. Указанные обстоятельства подтверждены сведениями с похозяйственных книг 1997-2021 гг., в которых указано о личном подсобном хозяйстве ФИО1, а именно, о наличии занимаемого жилого помещения, о наличии скота, о земельном участке с указанием площади под постройками и под огород (картофель), о технических средствах хозяйства.

Таким образом, Администрацией Урукульского сельского поселения правомерно была выдана выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся данных в книге за 1997-2001 гг. данных о ведении ФИО1 личного подсобного хозяйства. Поэтому оснований полагать, что выданная на имя ФИО1 выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является недействительной, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Признать на основании Договора № безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными строениями в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ право собственности по 1/6 доле за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8 за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 64,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, а 1/6 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение включить в наследственную массу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

В исковых требованиях ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на имя ФИО1; прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи государственной регистрации права собственности ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; исключении ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ из числа участников Договора № безвозмездной передачи жилого помещения в доме усадебного типа с хозяйственными строениями в собственность граждан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий: Ю.Ш.Карипова