№ 2а-1163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Хабировой Э.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ к Миякинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об отмене требования от 18 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ (далее - ТУ Росимущества в РБ) обратилось в суд с административным иском к Миякинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее – Миякинское РО СП УФССП России по РБ), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее –УФССП России по РБ) об отмене требования от 18 марта 2015 года. В обоснование своих требований указывает, что 18 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Миякинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 было вынесено требование №, в котором указано:

1) письменно известить отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по РБ о принятом решении о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организацией в течение семи дней, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче арестованного имущества на реализацию;

2) принять либо организовать принятие данного имущества специализированной организацией, которой поручена реализация, по акту приема-передачи в течение десяти рабочих дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.

3) разместить информацию о реализуемом арестованном имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней после подписания акта приема-передачи; при реализации арестованного имущества на торгах ТУ Росимущества в РБ опубликовать в печатном издании газеты «<данные изъяты>», разместить в печатном издании по месту нахождения реализуемого арестованного имущества на официальном сайте Российской Федерации «<данные изъяты>» не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов; при реализации арестованного заложенного недвижимого имущества ТУ Росимущества РБ опубликовать информацию о торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней их проведения в печатном издании газеты «<данные изъяты>» в печатном издании по месту нахождении реализуемого заложенного недвижимого имущества, не позднее следующего после опубликования, разместить данную информацию на официальном сайте Российской Федерации «<данные изъяты>».

4) направить сведения о публикации в УФССП России по РБ в течение семи дней после опубликования информации о торгах;

5) в течение дня следующего после признания первых торгов не состоявшимися, направить данную информацию в УФССП России по РБ;

6) в течение трех дней после получения постановления судебного пристава-исполнителя о снижении цены на минус 15% от первоначальной стоимости арестованного имущества провести публикацию о проведении вторых торгов, о чем известить УФССП России по РБ в течение семи дней после публикации;

7) в течение пяти дней после реализации арестованного имущества перечислить на депозитный счет судебных приставов (название отдела СП, номер депозитного счета), денежные средства, врученные от реализации;

8) в течение 10 дней после перечисления денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества, направить в УФССП России по РБ отчет о реализации арестованного имущества.

Административный истец считает указанное требование незаконным, просит отменить его. Указывает, что установленные в требовании сроки не являются возможными для исполнения (постановление вынесено 18.06.2012г. со сроком исполнения до 29.06.2012г., поступило 24.05.2015г.), судебные приставы-исполнители не могут без согласования с Росимуществом определять место и время приема – передачи имущества на реализацию, выставлять требование о явке по определенному адресу. Также, что поручением ТУ Росимущества РБ указанное имущество передано на реализацию по акту приема – передачи от 24 марта 2013 года. В декабре 2013 года данное имущество было реализовано.

На судебное заседание представители административного истца ТУ Росимущества РБ не явились, извещены, указали об актуальности данного административно искового заявления.

На судебное заседание представители административного ответчика Миякинского РО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, заинтересованные лица ООО «ДСПМК Толбазинская», ФИО1 не явились, извещены.

Суд, в силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствие с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к публичным торгам, если иное не установлено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и процессуальным законодательством.

Соответственно, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации) (п. 1.2 Соглашения ФССП России №, Росимущества № от 30 апреля 2015 года "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество").

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, п.п.1, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, по вопросам организации продажи имущества арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, ТУ Росимущества в РБ осуществляет функции по организации реализации арестованного имущества. В установленном порядке организует реализацию, в том числе выступает продавцом, арестованного имущества.

Согласно п.2.3 Соглашения ФССП России №, Росимущества № от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Обязанности по принятию арестованного имущества должника от судебного пристава-исполнителя и контроль за соблюдением процедуры принятия такого имущества специализированной организацией возложены исключительно на Росимущество и его территориальные органы.

Из материалов административного дела следует, что 18 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование № в рамках исполнительного производства №, в котором указаны изложенные выше в исковом заявлении требования, кроме установления срока его исполнения и явки по определенному адресу. Основанием для выставления требования послужило отсутствие по состоянию на 18 марта 2015 года сведений о реализации имущества по постановлению от 18 июня 2012 года. Данное требование поступило в ТУ Росимущество РБ 24 марта 2015 года №.

Административному истцу было предложено предоставить документы по реализованному на комиссионных началах имущества в рамках исполнительного производства №, возбужденного 7 февраля 2012 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ДСПМК» о взыскании денежных средств в размере 309 000 руб.

Согласно ответу ТУ Росимущество РБ от 18 октября 2022 года, документы по реализованному на комиссионных началах имущества в рамках исполнительного производства №, не могут быть предоставлены по истечению срока их хранения.

Согласно ответу Миякинского РОСП УФССП России по РБ от 3 октября 2022 года и 13 октября 2022 года, копия исполнительного производства № отсутствует в ПК АИС ФССП в связи с его уничтожением по истечению срока хранения 25 января 2019 года. Согласно акту об уничтожении от 25 января 2019 года, исполнительное производство № окончено 31 декабря 2015 года фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права и предоставленные документы, суд считает обоснованным направление судебным приставом-исполнителем требования от 18 марта 2015 года о предоставлении сведений о ходе и результатах реализации (торгов) арестованного имущества в ТУ Росимущество в РБ. При этом, данных о реализации имущества по постановлению от 18 июня 2012 года на момент выставления требования 18 марта 2015 года ТУ Росимущества в РБ не представлено.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями соблюдены все требования действующего законодательства, при этом права административного истца, действиями судебных приставов-исполнителей не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ к Миякинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об отмене требования от 18 марта 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Галлямова