УИД 40RS0008-01-2025-000671-07 Дело № 2а-1-696/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Самохина М.Ю.,
при секретаре Быстрицкой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда
31 июля 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФССП России, УФССП России по Калужской области, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФССП России, УФССП России по Калужской области, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, с требованиями о признании незаконными действий (бездействий) Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области и УФССП России по Калужской области по факту не возбуждения исполнительного производства, а также с требованием обязать возбудить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований указано, что определением Жуковского районного суда Калужской области от <ДАТА> в пользу административного истца с администрации МО МР «Жуковский район» Калужской области судебные расходы на представителя в размере 50 000 рублей. В дальнейшем исполнительный лист по данному судебному решению был направлен ФИО1 в УФССП России по Калужской области для возбуждения соответствующего исполнительного производства. Вместе с тем, исполнительное производство возбуждено не было.
Административный ответчик ФИО1, представители административных ответчиков и заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 13, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Федеральный закон N 229-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств.
При этом условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Согласно п. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
В пункте 1 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, или финансовый орган субъекта Российской Федерации, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник.
Из дела видно, что определением Жуковского районного суда Калужской области от <ДАТА> по делу <НОМЕР ИЗЪЯТ> в пользу ФИО1 с администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» взысканы судебные расходы на представителя в размере 50 000 рублей.
Административный истец в целях принудительного исполнения вышеуказанного решения суда направил в УФССП России по Калужской области исполнительный лист ФС <НОМЕР ИЗЪЯТ>, который получен Управлением <ДАТА> и передан в Жуковский РОСП УФССП России по Калужской области <ДАТА> для дачи ответа заявителю.
<ДАТА> врио начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 дан ответ, в котором разъяснен порядок взыскания по вышеуказанному исполнительному листу, предусмотренный ч. 1 ст. 242.2 БК РФ.
Постановлением <НОМЕР ИЗЪЯТ> врио начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области жалоба ФИО1 на действия судебного пристава исполнителя по невозбуждению исполнительного производства признана необоснованной, исполнительный лист возвращен заявителю.
Таким образом, при установленных обстоятельствах, согласно которым взыскание денежных средств в пользу ФИО1 с администрации МО МР «Жуковский район» должно производится за счет средств казны муниципального образования, учитывая приведенные выше нормы, возможность исполнения определения Жуковского районного суда Калужской области от <ДАТА> по делу <НОМЕР ИЗЪЯТ> в предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядке исключена. Исполнение вышеуказанного исполнительного документа должно осуществляться в порядке и сроки, регламентированные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностные лица УФССП России по Калужской области и Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области при рассмотрении заявления ФИО1 действовали в полном соответствии с нормами Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", незаконного бездействия при рассмотрении заявления ФИО1 ими не допущено. Оснований для возложения обязанности на УФССП России по Калужской области и Жуковский РОСП УФССП России по Калужской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС <НОМЕР ИЗЪЯТ> не имеется.
Требование административного истца о направлении в прокуратуру РФ запроса о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц УФССП России по Калужской области в Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП России, УФССП России по Калужской области, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья: М.Ю. Самохин
Копия верна. Судья М.Ю. Самохин