Дело № 2а-2680/2023
УИД 58RS0027-01-2023-003454-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 20 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием помощника прокурора Мартышкиной Ю.В.,
при секретаре Львовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что ФИО2 06.03.2018 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы признан виновным по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 29.04.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы УДО на 5 месяцев 17 дней на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 18.03.2019 года. 23.10.2020 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев и административные ограничения. 20.04.2021 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы установлены дополнительные административные ограничения. Находясь под надзором, ФИО2 совершил преступление, и 03.02.2022 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии того режима. 06.04.2022 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен. 02.06.2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
На основании изложенного и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, совершившего умышленное преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден судом к лишению свободы, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.02.2022 года и установить ему следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запретить пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); 4) запретить выезд за установленные судом пределы субъекта Российской Федерации (Пензенская область), избранного для проживания.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующая по доверенности ФИО3 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, просила административный иск удовлетворить.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО2 в настоящее судебное заседание также не явился, будучи извещенным, в письменном заявлении заявленные требования об установлении административного надзора признал и доводы административного искового заявления поддержал.
На основании изложенного, ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, частично соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 23.10.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок полтора года (1 год 6 месяцев), но не более срока, установленного для погашения судимости) со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства либо пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела видно, согласно утвержденному 10.11.2020 врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора направления по осуществлению по административного надзора ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО4 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 20.04.2021 ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них.
Между тем, находясь под административным надзором, ФИО2 в период с 09.07.2021 по 12.07.2021 совершил умышленное преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.02.2022 ему назначено на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ наказание в виде 1 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Указанный приговор вступил в законную силу.
Согласно информации ИЦ УВМД России по Пензенской области, составленной оператором 21 27.07.2023, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по пензенской области для отбытия наказания, откуда освобожден 02.06.2023, что им не отрицалось.
Согласно характеристике ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с матерью ФИО7 и сестрой ФИО8, ранее неоднократно судим, работает не постоянно, за время пребывания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей, родственников и иных лиц не поступало.
При изложенных выше обстоятельствах, поскольку ФИО2 осужден за совершение во время нахождения под административным надзором преступления к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, - установлении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; 3) запрет пребывания в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); 4) запрет выезда за установленные судом пределы субъекта Российской Федерации (<адрес>), избранного для проживания, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.
Оснований для установления административных ограничений в ином объеме и на иной срок суд не усматривает.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования УМВД России по г. Пензе подлежат удовлетворению судом частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:
1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
3) запрет пребывания в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков);
4) запрет выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Т.А. Стрельцова