№2а-2828/2023

УИД 62RS0001-01-2023-002251-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Егорова А.Ю., представителя административного истца Управления МВД России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Крохмалевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

установил:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 31 июля 2023 года ФСИН России по Рязанской области было вынесено решение № 63/ТО-151-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, осужденного 23 мая 2023 года в Наро-Фоминским городским судом Московской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, содержащегося в Федеральном казенном учреждении «КП-4 УФСИН России по Рязанской области».

В соответствии с п.7 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года гражданину ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

Гражданин ФИО2 проверен по учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Рязанской области.

Оснований, по которым выезд ФИО2 из Российской Федерации может быть ограничен, не установлено.

03 августа 2023 года УМВД России по Рязанской области в отношении гражданина ФИО3 было принято решение о депортации.

Гражданин ФИО2 освободился из мест лишения свободы 04 августа 2023 года по отбытии срока наказания.

На основании решения от 04 августа 2023 года УМВД России по Рязанской области гражданин ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> Решается вопрос о приобретении ФИО2 авиабилета с целью исполнения решения о депортации.

Пребывание гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем исковом заявлении административный истец просит суд поместить подлежащего депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 60 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что в настоящее время решается вопрос о приобретении авиабилета в целях депортации ФИО2 Также представитель административного истца просил суд обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Егоров А.Ю. в судебном заседании указал, что требования Управления МВД России по Рязанской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

П. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 данного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 23 мая 2023 был осужден приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы в колонии - поселении, освобожден 04 августа 2023 года по отбытии срока наказания.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области серии ЗЧ № 076177 от 04 августа 2023 года.

Решением УФСИН России по Рязанской области №63/ТО-151-нв от 31 июля 2023 года въезд в на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на три года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

03 августа 2023 года УМВД России по Рязанской области было принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решение о депортации от 03 августа 2023 года доведено до сведения ФИО2 04 августа 2023 года.

Решением УМВД России по Рязанской области от 04 августа 2023 года ФИО2 временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> на срок 48 часов с 13 часов 00 минут 04 августа 2023 года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 04 августа 2023 года срок нахождения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области продлен по 08 августа 2023 года включительно.

В соответствии с п. 4, 5 6 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от 05 апреля 2016 года функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что решение №63/ТО-151-Ннв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 31 июля 2023 года и решение о депортации от 03 августа 2023 года не обжалованы, немедленная депортация ФИО2 невозможна, поскольку проездные документы для депортации административного ответчика не приобретены, законных оснований для его нахождения на территории России не имеется, а установленный судом срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области истекает 08 августа 2023 года, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Рязанской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить для исполнения решения о депортации, суд полагает достаточным установить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на 30 суток, то есть по 06 сентября 2023 года включительно.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч.1 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая личность ФИО2, недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по Рязанской области к ФИО2 ФИО15 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО4 по <адрес> удовлетворить частично.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на срок 30 суток, т.е. по 06 сентября 2023 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Судья Е.А.Свирина