РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10740/2024 (77RS0031-02-2024-013899-17) по иску ФИО1 к Московскому городскому отделению Политической партии «Коммунистическая Партия Коммунисты России» о признании решения общего собрания ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения общего собрания ничтожным, мотивируя свои требования тем, что истец является членом Политической партии «Коммунистическая партия Коммунисты России» и состоит на учете в Московском городском отделении Политической партии «Коммунистическая Партия Коммунисты России». Истец не согласна с решением, оформленным протоколом общего собрания МГО ПП КПКР от 24.07.2023г. об исключении истца из комитета МГО ПП КПКР, поскольку данное решение принято по вопросу, не включенному в повестку общего собрания; кворум при принятии решений по вопросам повестки дня отсутствовал. Истец просит суд признать решения общего собрания Московского городского отделения Политической партии «Коммунистическая Партия Коммунисты России» от 24.07.2023г. ничтожным; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представители ответчика в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд чел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителей ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 181.3 - 181.4 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

В соответствии с ч.1 ст.185.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец до 16 декабря 2023 года являлась членом Партии, кандидатом в члены Центрального Комитета Партии, состояла на учете в Московском городском отделении, до 24 июня 2023 года являлась членом Комитета Московского городского отделения, вторым секретарем данного Комитета, координатором социальных программ помощи Населению.

С февраля 2023 года истец в нарушение положений п. 2.4 устава Партии самоустранилась от исполнения возложенных обязанностей, членские взносы не уплачивала, отчеты за итоги своей работы не предоставляла. Общим собранием Московского городского отделения действия (бездействие) истца признаны нарушающими интересы Партии, квалифицированы в соответствии с уставом Партии в качестве проступков, за которые по уставу Партии может быть применена мера ответственности в виде отстранения от должности и прекращения принадлежащих полномочий.

24 июля 2023 года решением Общего собрания Московского городского отделения истец за нарушение положений п. 2.4 устава Партии освобождена от обязанностей члена Комитета Московского городского отделения, второго секретаря данного Комитета, координатора социальных программ помощи населению.

Информация о данном решении была размещена в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) Telegram 24 июля 2023 года, 25 июля 2023 года по адресу https//t.me/Kpkrmsk (официальный адрес отделения).

12 сентября 2023 года решением Общего собрания Московского городского отделения за неоднократное невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 2.4 устава Партии, истец исключена из членов Партии.

Действия истца признаны Общим собранием Московского городского отделения нарушающими интересы Партии, квалифицированы в соответствии с уставом Партии в качестве проступков, за которые по уставу Партии может быть применена мера ответственности в виде исключения из Партии.

В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно ст. ст. 3, 6, 15, 17 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 2 ст. 39 ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 11.07.2001 ФЗ "О политических партиях" вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, при этом вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О политических партиях" члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

Приведенные положения закона предполагают установление уставами политических партий определенных требований к имеющему политическое значение поведению членов партии, а в случае несоблюдения требований устава-возможность исключений из партии.

Согласно п. 1.2 устава Политической партии деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом. Партия действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает: партийную дисциплину, предусматривающую строгое и сознательное соблюдение всеми органами Партии и каждым членом Партии ее программы и устава; обязательность выполнения принятых в соответствии с уставом и программой Партии решений вышестоящих органов для нижестоящих.

Согласно п. 2.4 устава Партии члены Партии имеют, помимо иных, следующие обязанности: выполнять требования устава Партии, соблюдать и укреплять партийную дисциплину, отчитываться за итоги своей работы перед выборным органом, членом которого является, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения Партии, в котором он состоит на учете, регулярно уплачивать членские взносы.

Согласно п. 2.11 устава Партии предусмотрено, что за невыполнение членом Партии одной или нескольких обязанностей, предусмотренных п. 2.4 устава Партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.

Крайней мерой наказания члена Партии является исключение его из Партии. Исключение из Партии может быть применено в случае неоднократного невыполнения членом Партии своих обязанностей, предусмотренных и. 2.4 устава Партии, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в абзаце первом указанного и., и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности) или за совершение действия, нанесших ущерб Партии в целом. Под неоднократным невыполнением обязанностей членом Партии понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.

Вопрос о наложении взыскания на члена Партии или об исключении его из Партии подлежит первоначальному рассмотрению и разрешению органом структурного подразделения Партии, в котором член Партии состоит на учёте. В случае нанесения серьезного ущерба партии и (или) грубого нарушения устава и программы Партии данный вопрос может решить Политбюро ЦК.

Если орган, в компетенцию которого входит рассмотрение и решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из Партии, на своем ближайшем заседании не избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.6.7 устава Партии, если на территории соответствующего субъекта РФ отсутствуют местные отделения Партии, и на учете в региональном отделении состоит менее 30 членов Партии, высшим руководящим органом регионального отделения является общее собрание.

Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта РФ.

Поскольку в Московском городском отделении на учете состоит менее 30 членов Партии (а именно 12 человек), следовательно высшим руководящим органом отделения является общее собрание.

На основании п.6.3 устава Партии Конференция, а следовательно, и общее собрание, имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов Партии и не урегулированные решениями указанных органов.

Согласно материалам дела Комитет Московского городского отделения принял решение о созыве 24.07.2023г. общего собрания, непосредственно на котором в ходе утверждения повестки дня непосредственно участниками общего собрания был внесен и в установленном порядке включен в повестку дня вопрос об исключении истца из Партии.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не основаны на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать, при этом суд принимает во внимание, что действующее законодательство не предусматривает требований указания в протоколе на очередность или внеочередность проведения собрания, устав Партии также не содержит данных требований.

Доводы истца опровергаются совокупностью представленных стороной ответчика относимыми и допустимыми доказательствами, из которых следует, что кворум при проведении общего собрания имелся, вопрос об исключении истца из Партии был внесен в повестку дня общего собрания в установленном порядке, уведомление о его проведении, результаты собрания заблаговременно и в предусмотренном порядке были доведены до сведения заинтересованных лиц.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу судом отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Московскому городскому отделению Политической партии «Коммунистическая Партия Коммунисты России» о признании решения общего собрания ничтожным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025 г.