Дело № 2а-1445/2023

УИД 23RS0001-01-2023-001537-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 04 августа 2023 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам физических лиц,

установил:

Представитель межрайонной ИФНС № 21 по Краснодарскому краю обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с ответчика задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по имущественным налогам физических лиц в общей сумме 4 134 руб. 08 коп.

Свои требования мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании сведений, поступивших из регистрирующих органов ФИО1 в 2013 г. являлся собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок в <адрес> в праве, дата регистрации права 02.10.2011 г., дата снятия с регистрации 18.05.2021 г.; земельный участок в <адрес> размер доли в праве 0,125, дата регистрации – 19.02.2010 г., земельный участок <адрес> хозяйство ФИО1, доля в праве 0,125, дата регистрации права 17.03.2005 г., дата снятия с регистрации 18.11.2015 г. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №219523 об уплате земельного налога за 2012-2013 г. в отношении земельных участков. В срок не позднее 05.11.2014 г. ответчик должен быть уплатить земельный налог в сумме 7 168 руб. Налог в установленный срок в полном объеме не уплачен. Ответчику было направлено требование №74255 от 16.10.2015 г. на сумму 7 876 руб. 95 коп., срок уплаты до 06.11.2015 г. До настоящего времени по указанному требованию сумма задолженности в общем размере 4 134 руб. 08 коп. в бюджет не поступила. Оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном ФЗ от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» и ст.59 НК РФ не имеется. Срок обращения к мировому судье в отношении ответчика истекал 06.05.2019 г. (срок уплаты по требованию 06.11.2015 г. + 3 года + 6 месяцев). С нарушением установленного срока 28.12.2022 г. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №114 Абинского района. 10.01.2023 г. мировым судьей судебного участка №114 Абинского района вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением от 27.01.2023 г. отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями. Инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании в судебном порядке, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание: отсутствие штатной численности сотрудников, ответственных за взыскание задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. От представителя административного ответчика поступило возражение на иск, в котором он просит отказать в восстановлении срока, поскольку прошло более 9 лет.

Обсудив доводы административного искового заявления приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 в 2013 г. являлся собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок в <адрес>, юго-западная окраина <адрес> 0,125 доля в праве, дата регистрации права 02.10.2011 г., дата снятия с регистрации 18.05.2021 г.; земельный участок в <адрес>, <адрес> размер доли в праве 0,125, дата регистрации – 19.02.2010 г., земельный участок <адрес> <адрес> хозяйство А.А., доля в праве 0,125, дата регистрации права 17.03.2005 г., дата снятия с регистрации 18.11.2015 г.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №219523 об уплате земельного налога за 2012-2013 г. в отношении земельных участков. В срок не позднее 05.11.2014 г. ответчик должен быть уплатить земельный налог в сумме 7 168 руб. Налог в установленный срок в полном объеме не уплачен.

Ответчику было направлено требование №74255 от 16.10.2015 г. на сумму 7 876 руб. 95 коп., срок уплаты до 06.11.2015 г. До настоящего времени по указанному требованию сумма задолженности в общем размере 4 134 руб. 08 коп. в бюджет не поступила.

Срок обращения к мировому судье в отношении ответчика истекал 06.05.2019 г. (срок уплаты по требованию 06.11.2015 г. + 3 года + 6 месяцев).

С нарушением установленного срока 28.12.2022 г. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №114 Абинского района. 10.01.2023 г. мировым судьей судебного участка №114 Абинского района вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением от 27.01.2023 г. отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

05.07.2023 г. инспекция обратилась в Абинский районный суд с настоящим административным иском.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако, пропуск установленном законом срока для обращения в суде препятствует вынесению судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что согласно требованию от 16.10.2015 г., срок добровольной уплаты до 06.11.2015 г. + 3 года + 6 месяцев.

Соответственно срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или административным иском истек 06.05.2019 г.

С заявление о выдаче судебного приказа инспекция обратилась 28.12.2022 г., т.е. с нарушением установленного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд, при этом рассмотрение вопроса о восстановлении срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено. Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ,

Кодексом административного судопроизводства РФ не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, сам факт выдачи судебного приказа не может свидетельствовать о восстановлении пропущенного срока.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица суда необходимо проверять, не истекли ли установленные п.ю3 ст.48 НК РФ или п.1 ст.115 КАС РФ сроки для обращения налоговых органов суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск административным истцом установленном законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском не имеется, указанные административным истцом причины пропуска срока не могут считаться уважительными, соответственно оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: О.И.Хомченкова