Дело №а-1782/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что приговором Зеленодольского городского суда РТ от 26.01.2015 ФИО2 осуждена по ... УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.02.2016 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Зеленодольского городского суда РТ от 19.10.2017 по инициативе Отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве). 09.08.2018 решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО2 установлены следующие дополнительные ограничения в виде: изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это время не связано с трудовой деятельностью при официальном трудоустройстве, а также увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до 3-х раз в месяц. 02.08.2019 решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел увеличено до 4-х раз в месяц. 30.06.2020 решением Зеленодольского городского суда РТ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 (шесть) месяцев. 23.12.2020 решением Зеленодольского городского суда РТ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 (шесть) месяцев. 28.05.2021 решением Зеленодольского городского суда РТ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 (шесть) месяцев. Будучи поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В виду исключительных обстоятельств, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен не был, и 03.05.2022 прекращен ввиду истечения срока. Ссылаясь на пункт 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.38). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, за подписью ФИО6, действующей по доверенности, на исковых требованиях настаивает (л.д.39).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласилась, пояснив, что хочет изменить свое поведение, устроилась на работу.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на 1 год с указанными в административном иске административными ограничениями, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, количество обязательных явок для регистрации определить 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 26.01.2015 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 14.10.2014, по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 06.02.2015 (л.д.8-9).

25.02.2016 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.10).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 19.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве). Решение суда вступило в законную силу 31.10.2017 (л.д.11-12).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2018 административные ограничения, установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19.10.2017 в отношении ФИО2, дополнены следующими ограничениями: изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица по времени: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до трех раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 21.08.2018 (л.д.13-14).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02.08.2019 административные ограничения, установленные решением Зеленодольского городского суда РТ от 19.10.2017 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от 09.08.2018) в отношении ФИО2, дополнены следующим ограничением: увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до 4-х раз в месяц. Решение вступило в законную силу 13.08.2019 (л.д.15-16).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19.10.2017, а именно, с 01.11.2020, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19.10.2017 (с учетом дополнений, внесенных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2018, от 02.08.2019) административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу 14.07.2020 (л.д.17-18).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23.12.2020 административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19.10.2017, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30.06.2020, а именно со 02.05.2021, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда РТ от 19.10.2017 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от 09.08.2018 и решением Зеленодольского городского суда РТ от 02.08.2019) административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу 15.01.2021 (л.д.19-21).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28.05.2021 административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19.10.2017, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30.06.2020, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23.12.2020, а именно, с 03.11.2021, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда РТ от 19.10.2017 (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от 09.08.2018 и решением Зеленодольского городского суда РТ от 02.08.2019) административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу 12.06.2021 (л.д.22-24).

03.05.2022 административный надзор прекращен, ввиду истечения срока.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

До истечения срока, указанного в п. «а» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимой за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекалась к административной ответственности: 10.06.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (30.05.2021 отсутствовала по месту жительства), 16.08.2021 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 27.08.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 25.02.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (09.02.2022 отсутствовала по месту жительства), что подтверждается справкой о регистрации административных правонарушений за период с 12.05.2021 по 12.05.2022 (л.д.30), а также вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.25,26,27,28).

Согласно бытовой характеристике (л.д.29), по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 проживает с сожителем ФИО7, характеризуется отрицательно, неоднократно на нее поступали жалобы от соседей, была замечена в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Доказательств о том, что административный ответчик трудоустроен, при этом трудовую деятельность осуществляет по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., занимается предпринимательской деятельностью, нуждается в оказании медицинской помощи за пределами Зеленодольского муниципального района РТ, материалы дела не содержат.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что работает по договору по два дня через два дня, будет устраиваться официально.

Согласно ст.2 Закона Республики Татарстан от 12.01.2010 № 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также принимая во внимание, что административный ответчик согласен с административным иском, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор с заявленными в административном иске ограничениями, количество обязательных явок для регистрации определить два раза в месяц, период времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица установить с 22 часов до 6 часов следующего дня. Административные ограничения изложить в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РТ, административный надзор сроком на один год, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 09.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение13.06.2022