РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-582/2023 по административному иску ФИО1 к ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальнику ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО3, судебным приставам исполнителям ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании действия незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просила признать незаконными действия административных ответчиков, привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности, снять арест с пенсионного счета, вернуть денежные средства в сумме 6500 руб., компенсировать моральный вред денежной выплатой в размере 50 000 руб. Указывает, что является стороной в исполнительном производстве №, о возбуждении которого ей не было известно. Судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО4 вынесли постановления о взыскании с нее денежных средств, в результате чего с ее счета списано 6500 руб. Однако она является неработающим пенсионером, размер пенсии составляет 13 000 руб., что соответствует прожиточному минимуму. Ответчик проигнорировал определение мирового судьи судебного участка №69 Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в требовании ООО «РСВ» взыскать с нее денежные средства. В обоснование требования о компенсации морального вреда указывает, что оспариваемые действия привели к отсутствию денежных средств на оплату коммунальных услуг, приобретение лекарств и продуктов питания, что, в свою очередь, привело к гипертоническому кризу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в обоснование иска. Дополнительно пояснила, что направила в ОСП Пролетарского района г. Тулы заявление о сохранении дохода в размере прожиточного минимума, представив суду номер штрихового почтового идентификатора отправления 30003179000292. Однако до настоящего времени ответ на свое заявление не получила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, административные ответчики начальник ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, судебный пристав - исполнитель ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4, представитель заинтересованного лица ООО «Региональная служба взыскания» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям, изложенным в письменных возражениях. В ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области на принудительное исполнение поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Пролетарского судебного района г. Тулы, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 18 593,11 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП доставлено должнику посредством ЕПГУ в этот же день и в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было; заявлений, ходатайств от должника не поступало; отсрочка, рассрочка исполнения не предоставлялась. С целью установления имущественного положения должника в соответствии с положениями ст. 6,13,14,30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ направлен ряд запросов в регистрирующие и кредитные организации. При поступлении сведений о наличии у должника счетов в ПАО «Сбербанк», ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Почта Банк» ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, о чем уведомлен должник посредством ЕПГУ. Остаток счетов в ПАО «Сбербанк», ПАО Банка «ФК Открытие» составлял «0». Со счета в АО «Почта Банк» были списаны денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,86 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 6583,27 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 83,27 руб. и зачислены на депозитный счет ОСП, затем распределены взыскателю. Заявление о сохранении дохода в размере прожиточного минимума в ОСП до ДД.ММ.ГГГГ не поступало, соответствующие документы не предоставлялись. Нарушений прав должника допущено не было, как и допущенных незаконных действий. Поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление должника было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее постановление о сохранении дохода в размере прожиточного минимума направлено в Банк и должнику в установленный срок.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, а также дело № о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, предоставленное мировым судьей судебного участка №69 Пролетарского судебного района г. Тулы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч.1 ст. 46 Конституции РФ).

Согласно ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения).

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) предусмотрено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 -ФЗ).

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы (п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частями 1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области поступило заявление уполномоченного соответствующей доверенностью заявление представителя взыскателя ООО «РСВ» о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №69 Пролетарского судебного района г. Тулы, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, при отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании с нее денежных средств в размере 18 593,11 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено и доставлено должнику посредством ЕПГУ в этот же день (адрес ЛК 07295914095). Постановлено установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению документов взыскателю и должнику, не устанавливает способы исполнения этой обязанности, выбор которых находится в исключительной компетенции судебного пристава - исполнителя.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

По смыслу приведенной нормы документ в электронном виде, подписанный электронной цифровой подписью, приобретает юридический статус, то есть имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ с печатью и подписью.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки.

При этом извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст. 24 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

29.06.2016 принято постановление Правительства РФ №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», которым утверждены соответствующие Правила.

Условием направления в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ч.1).

Согласно ч.3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

При этом суд обращает внимание, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Истец в обоснование своих требований не ссылается на наличие его отказа от получения извещений посредством единого портала или прекращении направления извещений указанным способом. Такие сведения не установлены и в ходе рассмотрения дела.

Требований о необходимости составления постановления исключительно на бумажном носителе и направлении его исключительно посредством почтовой связи законодательство не содержит.

Таким образом, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в предусмотренные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №-ИП, в этот же день направил постановление о возбуждении исполнительного производства должнику посредством ЕПГУ, что прямо предусмотрено законом в качестве одного из возможных способов извещения должника.

Согласно ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, доставленного должнику посредством ЕПГУ в этот же день, положения ч.12 и ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ разъяснены.

Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г.Тулы в регистрирующие органы и кредитные организации посредством электронного документооборота межведомственного взаимодействия направлены соответствующие запросы; установлено наличие счетов в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО Банк «ФК Открытие»

Требования исполнительного документа в установленный законом срок должником исполнены не были. Отсрочка, рассрочка исполнения по данному исполнительному документу представлена не была.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ПАО Банк «ФК Открытие». Подлинники электронных документов, подписанных электронной подписью, хранятся в АИС ФССР России. Указанные постановления об обращении взыскания доставлены должнику в день вынесения посредством ЕПГУ.

С расчетного счета АО «Почта Банк» должника списаны денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в размере 17.86 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 6583,27 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 83,27 руб., которые были распределены судебным приставом в пользу взыскателя в соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

При поступлении исполнительного документа в орган принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель в предусмотренные законом сроки возбудил исполнительное производство по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, направил постановление о возбуждении исполнительного производства должнику предусмотренным законом способом извещения. Действия административного ответчика по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на денежные средства должника осуществлены с соблюдением установленной законом процедуры, в пределах предоставленных полномочий.

Вопреки доводу иска, сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума носит заявительный характер. Вместе с тем, каких-либо ходатайств и заявлений такого рода от должника на момент вынесения судебным приставом постановлений об обращении взыскания на денежные средства, списания денежных средств, произведенного с учетом требований ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, распределения денежных средств, а также на момент подачи данного иска в суд, в ОСП Пролетарского района г. Тулы не поступало.

Суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель, определяя объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий, должен учитывать необходимость своевременного полного и правильного исполнения требований исполнительного документа при соблюдении баланса интересов сторон исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве урегулирован положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. №82 от 30.12.2021).

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 1, 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

17.01.2023, то есть одновременно с подачей данного административного иска в суд, ФИО1 в адрес ОСП Пролетарского района г. Тулы направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на ее доходы (ШПИ №). Данное заявление поступило в ОСП ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство удовлетворено, постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено для сведения должнику ФИО1 посредством почтовой связи (ШПИ №), а также в АО «Почта Банк» для исполнения.

Указанное постановление судебного пристава исполнено ПАО «Почта Банк» ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему представлено соответствующее уведомление; одновременно копия постановления направлена в Банк посредством почтовой связи (ШПИ №).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43, ч.1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство прекращается в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление должника ФИО1 об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на судебный участок №69 Пролетарского района г. Тулы не поступало; судебный приказ, вступивший в законную силу, не отменен.

Является несостоятельной ссылка ФИО1 в поданном иске на неисполнение судебным приставом определения мирового судьи судебного участка №69 Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, так как данный судебный акт, принятый по иному гражданскому делу № к существу рассматриваемого спора отношения не имеет и на оценку законности действий судебного пристава в рамках исполнительного производства №-ИП не влияет.

Следует отметить, что при рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик, в связи с чем направление истцом в ходе рассмотрения административного дела в адрес судебного участка заявления об отмене судебного приказа № (ДД.ММ.ГГГГ) не имеет правового значения.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика по исполнению требований исполнительного документа (судебного приказа №) производились в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в пределах предоставленных полномочий и каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушили; каких-либо заявлений, ходатайств от должника в адрес ОСП по состоянию на момент обращения в суд не поступало; оснований для принятия мер по возврату ранее удержанных денежных средств у судебного пристава-исполнителя не имелось; судебный приказ до настоящего времени не отменен. Еще до принятия данного иска к производству должником в адрес ОСП направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, которое судебным приставом-исполнителем разрешено в установленные законом сроки, удовлетворено и направлено для исполнения в соответствующую организацию, о чем проинформирован заявитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств по данному административному делу не установлено; на какие-либо иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии продолжающихся нарушений прав, свобод и законных интересов, либо возникновение реальной угрозы их нарушения, на момент принятия судебного решения административный истец также не ссылался, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно ч.5 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Разрешение вопросов о привлечении к дисциплинарной ответственности судебных приставов-исполнителей не входит в компетенцию суда, в связи с чем такое требование административного истца основано на неверном толковании закона.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, производное требование о компенсации в соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ морального вреда, которое также в нарушение положений ст. 62 КАС РФ никакими доказательствами не подтверждено, удовлетворению, в числе прочих не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальнику ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО3, судебным приставам исполнителям ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании действия незаконным, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023