58RS0027-01-2025-004134-92
Дело № 2а-2568/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2025 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при секретаре Кудяковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, указав, что официальное решение об аннулировании разрешения на временное проживание ему не предоставили, но уведомили устно в отделении МВД со ссылкой на пп. 12 п. 1 ст. 7 ФЗ-115. 27.09.2024 ему, как гражданину Республики Таджикистан, было выдано разрешение на временное проживание (РВП) на основании заключенного брака с гражданкой Российской Федерации, зарегистрированного 03.03.2023. 20.05.2025 брак был расторгнут. Тем не менее, он на протяжении почти 10 лет проживал на территории Российской Федерации, вел законопослушный образ жизни, работал официально, платил налоги, не имеет судимостей, нарушений режима пребывания и иных правонарушений. 06.08.2025 он был уведомлен о решении об аннулировании разрешения на временное проживание, оформленного 27.09.2024, выданного на основании брака с гражданкой Российской Федерации, и получил соответствующую расписку. Основанием для аннулирования указано прекращение брака, как утрата основания, на котором был выдан РВП, в соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Считает данное решение незаконным и нарушающим его права по следующим причинам: его брак был реальным, не фиктивным, просуществовал более года; основание утратило силу уже после получения РВП, а не до; он социально интегрирован, нарушений закона не имел, проживал в России до получения РВП около 10 лет; врученная ему расписка прямо указывает, что данное решение может быть обжаловано в суд.
Просит признать незаконным решение Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пензенской области об аннулировании разрешения на временное проживание, выданного ФИО2 27.09.2024; обязать ответчика отменить решение об аннулировании и восстановить действие разрешения на временное проживание.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.09.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Пензенской области.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение УМВД России по Пензенской области об аннулировании разрешения на временное проживание, пояснив, что основанием для выдачи ему решения на временное проживание явилась регистрация брака 23.03.2023 с ФИО4, брак с которой прекращен 20.05.2025. Он проживает на территории Российской Федерации около десяти лет и хочет дальше проживать на территории России.
Представитель административного ответчика УМВД России по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ..., документирован национальным заграничным паспортом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ..., сроком действия до 04.02.2026. В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, разрешение на временное проживание может быть выдано без учета утвержденной Правительством квоты. 11.09.2024 утверждено решение (в форме заключения №) УМВД России по Пензенской области о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО2 со сроком действия до 11.09.2027. Основанием для принятия такого решения без учета квоты явилось основание, предусмотренное пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, поскольку административный истец ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 04.08.2025 административный истец ФИО2 обратился в УМВД России по Пензенской области с заявлением о выдаче вида на жительство, по основанию: проживает в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 115-ФЗ). К заявлению приложил национальный заграничный паспорт, разрешение на временное проживание, свидетельство о расторжении брака от 20.05.2025 I№ между ФИО2 и ФИО6 Решением УМВД России по Пензенской области от 06.08.2025 на основании пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ ввиду расторжения брака, заключенного с гражданкой Российской Федерации, ранее выданное ФИО2 разрешение на временное проживание аннулировано. Административным истцом доказательств наличия у него семейных отношений на территории Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением его прав на уважение личной и семейной жизни. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, в силу пп. 12 п.1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если он заключил брак с гражданином Российской Федерации, послужившим основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак расторгнут. Ссылка административного истца на тот факт, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, оформил ИНН, СНИЛС, не является безусловным основанием для отмены решения УМВД России по Пензенской области об аннулировании разрешения на временное проживание. Также миграционное законодательство не устанавливает наличие оформления документов (СНИЛС, ИНН), длительность проживания на территории Российской Федерации в качестве оснований, исключающих возможность аннулирования ранее выданного разрешения. В данном случае, именно действия самого истца, нарушающие установленный порядок в сфере миграционных отношений, повлекли неблагоприятные для него последствия в виде аннулирования разрешения на временное проживание. Аннулирование разрешения на временное проживание отвечает требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а также соотносится с личностными характеристиками административного истца, его семейным положением, не нарушает право на уважение частной и семейной жизни. Таким образом, решение УМВД России по Пензенской области от 06.08.2025 об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО2 принято в соответствии с законом и не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.
Представитель административного ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент выдачи административному истцу разрешения на временное проживание) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному иностранным гражданином непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок со дня поступления заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
Пунктом 6 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
В пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.
Как установлено п. 2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет ему соответствующее уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им такого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 03.03.2023 между гражданином ... ФИО2 и гражданкой Российской Федерации ФИО20 заключен брак, супруге присвоена фамилия «ФИО11», что ...
11.09.2024 ФИО2 обратился в УМВД России по Пензенской области с заявлением № о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». К заявлению ФИО2, в частности, были приложены копии свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта ФИО6
Согласно заключению № от 11.09.2024, утвержденному врио начальника УМВД России по Пензенской области 11.09.2024, приняв во внимание, что заявитель состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеющей место жительства в Российской Федерации, а также отсутствие обстоятельств, являющихся основаниями для отказа, ФИО1 выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
12.09.2024 УМВД России по Пензенской области направило в адрес ФИО2 уведомление № о разрешении временного проживания без учета квоты на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
27.09.2024 ФИО2 подписана расписка о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
20.05.2025 брак между ФИО2 и ФИО6 прекращен ....
04.08.2025 ФИО2 обратился в УМВД России по Пензенской области с заявлением № о выдаче вида на жительство в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (проживает в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание). К заявлению были приложены: национальный заграничный паспорт с нотариальным переводом, копия свидетельства о расторжении брака ... копия повторного свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом, копия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Решением № от 06.08.2025, утвержденным начальником УМВД России по Пензенской области 06.08.2025, разрешение на временное проживание ФИО6 на территории Российской Федерации, аннулировано. Данным решением установлено, что 11.09.2024 утверждено решение № (в форме заключения) о выдаче ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 27.09.2024 ФИО2 под расписку разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, проживающего в Российской Федерации по разрешению на временное проживание, а также основания для аннулирования разрешения на временное проживание. 01.08.2024 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего основание получения разрешения на временное проживание в Российской Федерции без учета квоты, ФИО2 предоставил свидетельство о заключении брака с гражданкой Российской Федерации ФИО17. серии №, выданное ... ФИО16. Однако, при подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, ФИО2 предоставил свидетельство о расторжении брака с гражданкой Российской Федерации ФИО19 серии №, ... Брак прекращен 20.05.2025 на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, заявление от 15.04.2025 №. Таким образом, ФИО2 ранее заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО15 послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут. На основании изложенного и, руководствуясь пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации; на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе возложена обязанность обеспечить снятие ФИО2 с регистрации по месту жительства.
Из уведомления УМВД России по Пензенской области № от 06.08.2025 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание следует, что решением УМВД России по Пензенской области № от 06.08.2025 выданное ФИО2 разрешение на временное проживание в Российской Федерации аннулировано на основании пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней. В случае невыезда в указанный срок из Российской Федерации он подлежит депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 ? 115-?3. Данное решение при условии выполнения обязанности своевременного выезда из Российской Федерации в установленный срок не исключает право ФИО2 повторного въезда в Российскую Федерацию и временного пребывания на ее территории при отсутствии ограничений на въезд в Российскую Федерацию. В случае отсутствия у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, он вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне с заявлением о проведении процедуры установления личности в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФИО2 вправе повторно подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации не ранее чем через один год со дня аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание. ФИО2 вправе обжаловать решение об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации в суд или в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
06.08.2025 ФИО2 подписана расписка о том, что он, в частности, уведомлен об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, а также ознакомлен с основаниями его аннулирования, предусмотренными ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и ему разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Из заключения инспектора отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Пензенской области №, утвержденного начальником УМВД России по Пензенской области 08.08.2025 следует что 04.08.2025 ФИО2 обратился в филиал по Пензенской области ФГУП ПВС МВД России с заявлением о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При рассмотрении заявления выявлено, что 11.09.2024 решением УМВД России по Пензенской области ФИО2 было разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ (...). Однако, при подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, ФИО2 предоставил свидетельство о расторжении брака с гражданкой Российской Федерации ФИО13. серии №, выданное .... Брак прекращен 20.05.2025 на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, заявление от 15.04.2025 №. Таким образом, ФИО2 ранее заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО14 послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут. 06.08.2025 решением № УМВД России по Пензенской области принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание на основании пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ. Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 63.1 приказа МВД России от 11.06.2020 № 417 «Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданств вида на жительство в Российской Федерации», гражданину Республики Таджикистан ФИО2 отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации.
08.08.2025 УМВД России по Пензенской области направило в адрес ФИО2 уведомление № о принятом решении № от 08.08.2025 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 63.1 приказа МВД России от 11.06.2020 № 417 «Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданств вида на жительство в Российской Федерации».
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение УМВД России по Пензенской области принято в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенное им нарушение законодательства Российской Федерации.
Довод административного истца о том, что норма об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в случае, если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут, на момент получения им разрешения на временное проживание не действовала, отклоняется судом как несостоятельный.
Административным истцом в материалы дела представлена копия договора (найма жилого помещения) от 25.06.2025, заключенного между ФИО2 (наниматель) и ФИО8, ФИО9 (наймодатель), по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю для проживания квартиру (домовладение), расположенную по адресу: <адрес>; срок аренды устанавливается с 25.06.2025 по 25.06.2026.
Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО2 поставлен на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с присвоением 05.10.2016 ИНН.
02.03.2017 ФИО2 выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следует, что ФИО2 работал: в ...» с 13.02.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 24.07.2018, с 06.08.2018 по 18.09.2018; в ...» с 19.09.2018 по 21.06.2019; в ...» с 24.06.2019 по 10.05.2023; в ...» с 15.05.2023 по 15.05.2024; в ...» с 14.11.2024 по 25.11.2024; у ... с 01.02.2025 по 31.03.2025; в ...» с 01.04.2025 по 29.07.2025.
Представленные административным истцом документы и доводы о том, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, оформил ИНН, СНИЛС, не является безусловным основанием для отмены решения УМВД России по Пензенской области об аннулировании разрешения на временное проживание.
По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4; часть 2 статьи 225) защите подлежит только нарушенное право.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, административное исковое заявление ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 16.10.2025.