47RS0008-01-2025-000019-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

по делу № 2-422/2025

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Шимановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании задолженности по оплате за наём,

установил:

Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании задолженности по оплате за наём, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Киришское городское поселение Киришский муниципальный район Ленинградской области. В указанной квартире зарегистрирована по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Киришского муниципального района поступило письмо МП «Жилищное хозяйство» о жалобах граждан на ненадлежащее содержание жилого помещения по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО1 В связи с этим, в рамках муниципального жилищного контроля Администрацией Киришского муниципального района (далее – Администрация) ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление о проверке от ДД.ММ.ГГГГ №. Вручить лично данное уведомление не представилось возможным, т.к. ФИО1 дверь не открывает. В указанное в уведомлении о проверке время, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, специалист Администрации совместно с представителем управляющей организации вышли с проверкой по вышеуказанному адресу. Дверь в квартиру никто не открыл, доступ в квартиру не предоставлен. Таким образом, проверить факты, изложенные в письме МП «Жилищное хозяйство», не представилось возможным. При этом установлено: посторонних запахов на лестничной клетке не обнаружено, дверь в квартиру и лестничная клетка у квартиры обработаны хлоркой. На полу стоят ловушки для тараканов, рядом с которыми лежит несколько дохлых тараканов. В обязанности истца, как собственника жилых помещений, входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающая безопасность имущества физических лиц, соблюдение их прав и законных интересов, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также обязанность по обеспечению надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества многоквартирного дома. Администрация, являясь наймодателем по договору социального найма жилого помещения, не может попасть в спорное жилое помещение для проведения проверки в рамках муниципального жилищного контроля. Кроме того ответчик длительное время не вносит плату за наём жилого помещения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 40 059 рублей 32 копейки. Просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителям Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для проверки выполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области задолженность по оплате за наём жилого помещения по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 059 рублей 32 копейки (л.д.1-4, 81-82).

Определением Киришского городского суда Ленинградской области от 13 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное предприятие «Жилищное хозяйство» муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» (л.д.55-57).

Представитель истца Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежаще извещён о времени и месте слушания дела (л.д.80), в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без своего участия (л.д.102).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Судом принимались меры к её извещению путём направления судебного извещения по адресу регистрации. Почтовые конверты с судебными извещениями на судебные заседания 25 февраля 2025 года, 18 марта 2025 года, 9 апреля 2025 возвращены по истечении срока хранения (л.д.72, 101).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик, не получающий почтовые отправления по адресу регистрации, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что сведения о дате и времени рассмотрения дела размещены на сайте Киришского городского суда Ленинградской области и являются общедоступными, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела и в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынести по делу заочное решение.

Представитель третьего лица муниципального предприятия «Жилищное хозяйство» муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» надлежаще извещён о времени и месте слушания дела (л.д.100), в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в адрес МП «Жилищное хозяйство» поступали информационные сведения от граждан о ненадлежащем содержании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1 Граждане указывали на игнорирование замечаний соседей, связанные с необходимостью приведения жилья в надлежащее состояние – уничтожение насекомых, проведение уборки. В указанное жилое помещение доступ управляющей организации наниматель жилого помещения не предоставил. Так как вышеуказанное жилое помещение является собственностью муниципального образования Киришского городского поселения Киришский муниципальный район Ленинградской области, в Администрацию было направлено письмо с предложением направить нанимателю предупреждение о недопустимости и исчерпании нарушений прав и законных интересов соседей в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в связи с чем считают, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело без своего участия (л.д.63).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Киришского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (л.д.60-61).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области поступило письмо МП «Жилищное хозяйство» о жалобах граждан на ненадлежащее содержание жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на имя нанимателя ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением проведения санитарно-гигиенической уборки в квартире моющими и дезинфицирующими средствами, обработки квартиры от клопов и тараканов (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут обеспечить доступ в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.22, 23-24, 25).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Администрации Киришского района ФИО5 в присутствии начальника ЖЭУ № МП «Жилищное хозяйство» ФИО6 составлен акт о том, что во время, указанное в уведомлении о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, дверь в <адрес>, нанимателем которой является ФИО1, никто не открыл, доступ в квартиру не обеспечен (л.д.26).

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как указано в пункте 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года №292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьёй 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нём санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нём оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно подпункту «б» пункта 32 указанных Правил исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Подпункт «е» пункта 34 Правил обязывает потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4).

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере определяются положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ и предусматривают в том числе осуществление жилищного контроля (пункт 9).

Следовательно, Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства с целью пресечения нарушения прав и законных интересов жильцов дома.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены законом, обеспечить сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

Обсуждая требования истца о взыскании задолженности по оплате за наём жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 059 рублей 32 копейки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Ответчик длительное время не вносит плату за наем жилого помещения. За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 40 059 рублей 32 копейки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств, подтверждающих, что отсутствует задолженность по оплате за наем жилого помещения, суду не представлено.

Суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс строится на принципе состязательности сторон. Однако ответчик, не являясь в судебное заседание, не воспользовался правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Одновременно, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от оплаты которой истец освобожден в силу закона, в сумме 3 000 рублей 00 копеек за требование неимущественного характера, 4 000 рублей 00 копеек за требование имущественного характера, всего взыскать 7 000 рублей 00 копеек в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителям Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для проверки выполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (ИНН №) задолженность по оплате за наём жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 059 рублей (Сорок тысяч пятьдесят девять) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Киришский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года