Решение по делу № 2А-201/2025 от 19.03.2025

<данные изъяты>

№ 2а-201/2025

72RS0009-01-2024-000728-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 19 марта 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при ведении протокола помощником судьи: Ворониной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-201/2025 по административному иску Судебного пристава-исполнителя Исетского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Судебный пристав-исполнитель Исетского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству (л.д.5).

Требования мотивированы тем, что 12 апреля 2024 Исетским РОСП УФССП России по Тюменской области на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № У-0001375381 было возбуждено исполнительное производство № 18553/24/72017-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) задолженности по договору № 41751512137 от 15 сентября 2021 года в размере основного долга 59 963 руб. 47 коп., процентов 8 109 руб. 07 коп., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 1 485 руб. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Поскольку исполнительное производство возбуждено не на основании судебного акта, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от 25 февраля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Нотариус нотариальной палаты Хабаровского края Советско-Гаванского нотариального округа Хабаровского края ФИО3; КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) (л.д.113-115).

В судебное заседание суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 апреля 2024 года Нотариусом нотариальной палаты Хабаровского края Советско-Гаванского нотариального округа Хабаровского края ФИО3 была совершена исполнительная надпись № У-0001375381 о взыскании с ФИО2 в пользу КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) задолженности по договору № 41751512137 от 15 сентября 2021 года в размере основного долга 59 963 руб. 47 коп., процентов 8 109 руб. 07 коп., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 1 485 руб. (л.д.6-7, 66-67, 94-95, 109, 110).

На основании указанной исполнительной надписи, 12 апреля 2024 года Исетским РОСП УФССП России по Тюменской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) было возбуждено исполнительное производство № 18553/24/72017-ИП (л.д.8-10, 68-70).

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем, по исполнительному производству № 18553/24/72017-ИП ФИО2 выплачено 23 174 руб., остаток долга по исполнительному производству составляет 46 383 руб. 54 коп. (л.д.65, 72-90).

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 67, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 указанной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Статьей 2 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15, пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом Российской Федерации не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 291-О).

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При этом, временное ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера, может быть применена лишь при одновременном соблюдении следующих условий: 1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство; 2) в исполнительном документе содержатся: требования неимущественного характера; требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 000 руб.; иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 000 руб. либо с суммой задолженности более 10 000 руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

В пунктах 46, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследованные в судебном заседании документы в отношении ФИО2 подтверждают, что в отношении административного ответчика исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа несудебного органа – исполнительной надписи нотариуса, в котором содержатся иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 000 руб.

Между тем, несмотря на то, что в добровольном порядке сумма задолженности в полном объеме не погашена, судом не находятся основания для установления в отношении должника запрета на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что по исполнительной надписи нотариуса с ФИО2 была взыскана задолженность в общей сумме 69557 руб. 54 коп., по состоянию на 05 февраля 2025 года задолженность составляет 46 383 руб. 54 коп., административным ответчиком погашено задолженности – 23 174 руб., то есть более 30% от общей суммы долга.

Представленные реестры перечисляемых сумм свидетельствуют о том, что ФИО2 требования исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса исполняются, денежные средства небольшими суммами по два-три раза в месяц перечисляются от должника взыскателю.

Изложенное свидетельствует о совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Таким образом, несмотря на то, что общий размер задолженности превышает 30 000 руб., с учетом конкретных обстоятельств дела и поведения должника в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу, что установление для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации будет являться несоразмерным имеющейся задолженности и поведению ФИО2

Факта полного уклонения от исполнения требований Исетского РОСП УФССП России по Тюменской области судом установлено не было и судебным приставом-исполнителем не доказано.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления судебному приставу-исполнителю ФИО1 следует отказать.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований административному истцу было отказано, не подлежит распределению и взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Судебному приставу-исполнителю Исетского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>