административное дело № 2а- 531/2022

36RS0034-01-2022-001008-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 17 июня 2022г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного ФИО1,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению акционерного общества

«ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» обратилось с иском к судебному приставу исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.В обоснование требований административный истец указал, что АО «ОТП Банк» является стороной исполнительного производства № возбужденного 03.12.2021 административным ответчиком, на основании исполнительного документа №2-811/2021 от 30.06.2021 выданного мировым судьей судебного участка №3 в Россошанском судебном районе Воронежской областио взыскании задолженности с /Н/ в пользу АО «ОТП Банк». В установленный законодателем двухмесячный срок требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены,денежные средства не взысканы и не поступили в АО «ОТП Банк». Судебным приставом ФИО2 не принято мер принудительного характера, предусмотренных законодательством, направленных на своевременное исполнение судебного акта, фактически бездействует.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Россошанского РОСП ФИО2 по исполнению требований, указанных в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве;

обязать судебного пристава Россошанского РОСП исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества) направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика -Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области /Х/ , действующая на основании доверенности от 17.02.2022 №Д-36907/22/52-РП, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заинтересованное лицо /Н/ в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07. 1997г. г N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 03.12.2021 судебным приставом Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской областивозбужденоисполнительное производство № на основании исполнительного документа №2-811/2021 от 30.06.2021 выданного мировым судьей судебного участка №3 в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности с /Н/ в пользу АО «ОТП Банк».

20.01.2022 постановлением судебного пристава –исполнителя исполнительные производства с отношении должника Н. объединены в сводное исполнительное производство присвоен №42433/20)36052-СД.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а так же кредитные организации, согласно поступившей в РОСП информации кредитных организаций - на имя должника открыты расчетные счета. Судебным приставом исполнителем приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановлений направлены в кредитные организации для исполнения.

Согласно ответаУПФР в Россошанском районе должник не трудоустроен, не является получателем пенсии.

Установлено наличие зарегистрированных на имя должника транспортных средств и наличие открытых денежных счетов в банковских учреждениях.

06.12.2021 судебным приставом –исполнителем принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств находящихся в собственности должника, данное постановление направлено сторонам исполнительного производства, и МРЭО ГИБДД.

11.05.2022 Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Проведена проверка сведений о семейном положении /Н/ , установлено, что ЗАГС сведениями об актах гражданского состояния не располагает.

Согласно имеющихся Актов совершения исполнительных действий судебным приставом -исполнителем неоднократно производились выходы по месту жительства должника, установлено фактическое не проживание /Н/ по месту регистрации.

16.06.2022 судебным приставом- исполнителем составлен акт описи имущества должника и арест имущества.

Согласно чека по операции Сбербанк онлайн от 16.06.2022 должником /Н/ произведено перечисление денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству 2075312/21/36052 –ИП в сумме 21 760,17 рублей.

Согласно судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №3 в Россошанском судебном районе Воронежской области –мирового судьи судебного участка №5 в Россошанском судебном районе Воронежской области №2-811/2021 от 30 июня 2021г. с /Н/ в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность в размере 21 511 руб.31 коп.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно обстоятельствам установленным в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление места нахождения должника и его имущества, проведен полный комплекс мер предусмотренных законодателем по принудительному исполнению, судебный акт исполнен в полном объеме, обстоятельств указывающих на бездействие судебного пристава исполнителя в рамках исследуемого исполнительного производства не установлено, оснований для признания незаконным действий, бездействий судебного пристава-исполнителя в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияакционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.06.2022.

Судья С.С.Фомкина