Дело № 5-351/2023
УИД 29RS0023-01-2023-006231-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Северодвинск 02 ноября 2023 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107 а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего ежемесячный доход 40000 руб., ИНН<***>, паспорт гражданина РФ серии ....., выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Архангельской области в г.Северодвинске, ранее за совершение однородных административных правонарушений непривлекавшегося,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2 в период с 19.07.2023 по 05.10.2023 по адресу: <...> допустил осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) лицом, не имеющим права на осуществление указанной деятельности, а именно под видом договоров потребительских займов заключил 22 договора залога имущества с физическими лицами, то есть совершил административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину признал, раскаялся.
Прокурор г.Северодвинска, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.
Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО2, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика, по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Как следует из материалов дела в период с 19.07.2023 по 05.10.2023 по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществлявший деятельность по реализации электронной техники и аксессуаров фактически заключил 22 договора потребительского займа с физическими лицами под залог движимого имущества.
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение приведенных выше положений, осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление.
Фактические обстоятельства выявлены в ходе проведения прокуратурой г.Северодвинска проверки, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023, копией информации Северо-Западного главного управления Банка России о признаках незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов, решения о проведении проверки, копиями договоров залога, письменными объяснениями ИП ФИО3 и его устными пояснениями в судебном заседании, а также иными материалами дела.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание ИП ФИО2 своей вины и раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
При этом судья приходит к выводу, что вменяемое ИП ФИО2 административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, с учётом конкретных обстоятельств правонарушения, учитывая личность ФИО2, который имеет постоянное место жительства, доход, его семейное положение, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округ), ИНН<***>, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, л/счет <***>, в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, р/счет <***>, отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г.Архангельск, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 32211601141010058140, УИН ФССП России 32229000230000297112.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Л.А.Русанова