Решение по делу № 2-2-10/2026 от 29.01.2026 - о взыскании задолженности (штрафа) в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования.

УИД: 36RS0034-02-2025-000520-05

Дело №2-2-10/2026 (2-2-384/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 29 января 2026 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет» к /ФИО1./ о взыскании задолженности (штрафа) в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВО «ВГТУ») обратилось в суд с иском к /ФИО1./, в котором просит взыскать в его пользу с ответчика штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 425 190,00 руб. и судебный расходы по оплате государственной пошлины в размере 13130,00 руб.

В обоснование исковых требований ФГБОУ ВО «ВГТУ» указывает, что 02.07.2021 между АО «Конструкторское бюро химавтоматики» и /ФИО1./ был заключен договор №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого предусмотрено поступление ответчика на целевое обучение в ФГБОУ ВО «ВГТУ», освоение образовательной программы высшего образования и осуществление трудовой деятельности в течение 5 лет. /ФИО1./ поступил в ФГБОУ ВО «ВГТУ» на целевое обучение по направлению подготовки 24.05.02 «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» в пределах установленной квоты приема. Однако ответчик недобросовестно осваивал образовательную программу в ФГБОУ ВО «ВГТУ», связи с чем, был отчислен 15.04.2024 из образовательного учреждения. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны договора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В адрес ответчика истцом было направлена претензия о необходимости оплаты штрафа в размере 425 190,00 руб. Штраф ответчиком до настоящего времени не уплачен.

13.01.2026 определением Россошанского районного суда Воронежской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Акционерное общество «Конструкторское бюро химавтоматики».

Истец ФГБОУ ВО «ВГТУ» о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой. Представитель истца по доверенности /ФИО2./ обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явился. Повестка в судебное заседание на 29.01.2026 направлена по адресу регистрации ответчика: <адрес>, однако не была доставлена и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», т.е. по причине отсутствия адресата и неявки на почту по извещению. По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с п. 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции. Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Кроме того, согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Третье лицо – Акционерное общество «Конструкторское бюро химавтоматики» о месте, дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом – судебной повесткой.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 16 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 02.07.2021 между АО «Конструкторское бюро химавтоматики» и /ФИО1./ заключен договор №23494 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По указанному договору /ФИО1./ обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Из пункта 6 раздела III указанного договора следует, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее – установленный срок трудовой деятельности), составляет 5 лет. Согласно положениям раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора. Пунктом 1 раздела VI указанного договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (л.д. 8-11). С условиями указанного договора ответчик был ознакомлен и согласен с ними, что подтверждается его подписью в договоре.

/ФИО1./ был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «ВГТУ» с 01.09.2021 по специальности 24.05.02 «Проектирование авиационных и ракетных двигателей», что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к приказу (л.д.12, 13).

В связи с тем, что /ФИО1./ не исполнял обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, он 15.04.2024 был отчислен с третьего курса из ФГБОУ ВО «ВГТУ» на основании приказа проректора по учебной работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Величина затрат на обучение /ФИО1./ в ФГБОУ ВО «ВГТУ» по программе 24.05.02 «Проектирование авиационных и ракетных двигателей» (по очной форме), с учетом Итоговых значений и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, утв. Минобрнауки России в 2021-2024 годах с 01.09.2021 по 15.04.2024 составляет 425 190,00 руб., что подтверждается справкой ФГБОУ ВО «ВГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

16.07.2024 ФГБОУ ВО «ВГТУ» в адрес /ФИО1./ было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 425 190,00 руб. (л.д. 24, 25).

В соответствии с п.53 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021) в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Исходя из п. 54 указанного Положения (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021), штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021). Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В пункте 59 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021) указано, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021).

Суд применяет к настоящим правоотношениям требования Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 действовавшего на дату заключения договора №23491 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2021 (окончание действия документа - 30.04.2024).

В настоящее время действует Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 №555.

Пунктом 96 указанного Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В пункте 98 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 №555 указано, что размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина). Подпунктом А пункта 100 указанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 №555 предусмотрено, что штраф с гражданина взимается в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым). В пункте 101 указанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 №555, закреплено, что определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Ответчик /ФИО1./ оплату штрафа в размере 425190,00 руб. до настоящего времени не произвел. Возражений на иск не представил.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФГБОУ ВО «ВГТУ» представлены суду доказательства, заключения ответчиком договора о целевом обучении с АО «Конструкторское бюро химавтоматики», о зачислении /ФИО1./ в качестве студента в ФГБОУ ВО «ВГТУ», об отчислении студента из ФГБО ВО «ВГТУ», о направлении ответчику требования уведомления об уплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Ответчиком /ФИО1./, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, доказательств, уплаты штрафа, либо доказательств наличия законных оснований для освобождения его от уплаты штрафа не представлено.

Судом достоверно установлено ненадлежащее исполнение ответчиком /ФИО1./ принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №23491 от 02.07.2021, а также неисполнение обязанности по уплате штрафа в размере 425 190,00 руб.

Расчет штрафа по договору о целевом обучении /ФИО1./, предоставленный истцом в исковом заявлении (л.д. 6), принимается судом. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Поскольку доводы истца и обстоятельства, на которые он ссылается, в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты, штраф по договору о целевом обучении ответчиком не оспорен и не представлено доказательств оплаты штрафа, суд считает исковое требование ФГБОУ ВО «ВГТУ» к /ФИО1./ о взыскании задолженности (штрафа) в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 13130,00 руб.

Учитывая, что исковое заявление ФГБОУ ВО «ВГТУ» к /ФИО1./ о взыскании задолженности (штрафа) в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования подлежит удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13130,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет» к /ФИО1./ о взыскании задолженности (штрафа) в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования, - удовлетворить.

Взыскать с /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет» штраф в связи с незавершением целевого обучения по образовательной программе высшего образования на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе №23491 от 02.07.2021, в размере 425 190 (четыреста двадцать пять тысяч сто девяносто) рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13130 (тринадцать тысяч сто тридцать) рублей, всего взыскать 438 320 (четыреста тридцать восемь тысяч триста двадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.