Дело № 5-234/2023

УИД 78RS0006-01-2022-008604-51

г. Санкт-Петербург 21 марта 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 20 марта 2023 года)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее ООО «Мэйджор Карго Сервис»), расположенного по адресу: 143420, Московская область, г. Красногорск, д. Михайлково, Вблизи Михалково, Здание складского комплекса литер 1Б, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис», являясь таможенным представителем, совершило заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно:

07.07.2022 в 18 час. 14 мин. в Балтийскую таможню на Балтийский таможенный пост (ЦЭД), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, подана декларация на товары (далее –ДТ) № 10216170/070722/3108651 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/070722/3108651: - отправитель товара: компания «EXPEDITORS ON BEHALF OF TERCEL OILFIELD PRODUCTS USA LLC DBA RUBICON OILFIELD INTERNATIONAL», (США); - получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «РУБИКОН ОЙЛФИЛД ИНТЕРНЕШНЛ РУС»; - сведения в гр. 54 ДТ: таможенный представитель ООО «Мэйджор Карго Сервис»; - товар № 1 в контейнере № №: «Трубы пластмассовые с фитингами, неармированные, для гидравлического силового вертлюга марки logan модели ps120», таможенная стоимость 398205.24 руб., вес нетто 76, 2 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3917330009, ставка ввозной таможенной пошлины -6,5%, НДС – 20%. В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/100722/101022), в результате которого установлено, что товар № 1 представляет собой трубы, изготовленные из металла. 17.07.2022 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ДТ № 10216170/070722/3108651. 19.07.2022 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» подана ДТ № 10216170/190722/3111265 на товары, ранее заявленные в ДТ № 10216170/070722/3108651, при этом товар № 1 заявлен как «трубы бесшовные из углеродистой стали, для гидравлического силового вертлюга марки logan модели ps120», классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7304900009, ставка ввозной пошлины -7,5 %, НДС – 20%. Заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 по ДТ № 10216170/070722/3108651, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, послужило или могло послужить основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 1594 руб. 61 коп.

Таким образом, ООО «Мэйджор Карго Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Мэйджор Карго Сервис» не явился о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 указанного Кодекса, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Вина юридического лица ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2022 года № 10216000-1389/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом (л.д. 6-7 предпоследний абзац извещения, отправление с почтовым идентификатором № 80100274312383). В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Указание в протоколе об административном правонарушении на дату подачи ДТ 10216170/070722/3108651 как 09.01.2022 является явной технической опиской, поскольку из порядкового номера самой ДТ № 10216170/070722/3108651 и даты ее подачи следует, что она подана 07.07.2022, то есть датой, которая и установлена как дата административного правонарушения. Указанная описка на существо изложенного в протоколе не влияет;

- ДТ 10216170/070722/3108651, согласно которой - отправитель товара: компания «EXPEDITORS ON BEHALF OF TERCEL OILFIELD PRODUCTS USA LLC DBA RUBICON OILFIELD INTERNATIONAL», (США); - получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «РУБИКОН ОЙЛФИЛД ИНТЕРНЕШНЛ РУС»; - сведения в гр. 54 ДТ: таможенный представитель ООО «Мэйджор Карго Сервис»; - товар № 1 в контейнере № №: «Трубы пластмассовые с фитингами, неармированные, для гидравлического силового вертлюга марки logan модели ps120», таможенная стоимость 398205.24 руб., вес нетто 76, 2 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3917330009, ставка ввозной таможенной пошлины -6,5%, НДС – 20%;

- дополнением к ДТ 10216170/070722/3108651 (л.д. 22) товар 1 графа С – отказано в выпуске товаров 17.07.2022 на основании пп2 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС.

- актом таможенного досмотра № 10216110/100722/101022, составленного в присутствии представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис» спец. По ТО ФИО1, из которого следует, что по товару № 1 выявлено несоответствие по иным признакам: возможно несоответствие кода ТН ВЭД ЕАЭС, товар по внешним признакам изготовлен из металла;

- ДТ № 10216170/190722/3111265 на товары, ранее заявленные в ДТ № 10216170/070722/3108651, при этом товар № 1 заявлен как «трубы бесшовные из углеродистой стали, для гидравлического силового вертлюга марки logan модели ps120», классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7304900009, ставка ввозной пошлины -7,5 %, НДС – 20%;

- справкой-расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216170/070722/3108651, согласно которой заявление недостовернных сведений о классификационом коде ТН ВЭД товара № 1 повлекло недоплату таможенных пошлин, налогов на сумму 1594 руб. 61 коп.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27 июля 2022 года, согласно которому изъят товар «трубы из металла со сквозным отверстием. …» в количестве 10 шт., весом нетто 76,15 кг в количестве: 10 шт., весом нетто 76,15 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...>, лит. БК,) от 28 июля 2022 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Мэйджор Карго Сервис» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, заявленные в ранее поданной в Санкт-Петербургский городской суд жалобе о том, что протокол составлен без получения у юридического лица необходимых сведений, противоречит материалам дела. Из л.д. 6 следует, что письмом 44-1/1009 от 20.07.2022 Балтийской таможней направлено, в том числе, определение об истребовании сведений № 10216000-001389/2022 от 20.07.2022, которое получено Обществом 28.07.2022. Ответ на данное определение поступил в Балтийскую таможню 10.08.2022 (л.д. 97), то есть до составления протокола об административном правонарушении.

Все необходимые сведения на дату составления протокола об административном правонарушении у должностного лица имелись. Кроме того, должностное лицо при рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении самостоятельно оценивает достаточность доказательств, позволяющих ему составить протокол об административном правонарушении.

Отсутствие ответа на определение об истребовании сведений от 15.07.2022 на дату составления протокола не повлияло на достаточность в материалах дела доказательств, указывающих на событие и состав административного правонарушения.

То обстоятельство, что номер протокола об административном правонарушении отличается от номера определения о возбуждении дела об административном правонарушении, не имеет значения для дела, поскольку изложенные в определении и протоколе обстоятельства позволяют их взаимно идентифицировать к одному событию административного правонарушения. Кроме того, ни ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, ни ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ не предъявляет к содержанию указанных документов требований к их номеру.

Техническая описка на 4 странице протокола 6 абзаца снизу в части наименования лица, с которым у ООО «Мэйджор Карго Сервис» заключен договор, не влечет признание протокола недопустимым доказательством. Из материалов дела следует, что договор таможенного представителя заключен с ООО «РУБИКОН ОЙЛФИЛД ИНТЕРНЕШНЛ РУС» (л.д. 46).

Иные доводы не исследуются, поскольку были связаны с отмененным Санкт-Петербургским городским судом постановлением.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Мэйджор Карго Сервис» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное, многократное привлечение к административной ответственности в срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные административные правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – содействие органам административного расследования (л.д. 97), считает необходимым назначить ООО «Мэйджор Карго Сервис» наказание только в виде административного штрафа, но в максимальном размере: в двукратном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов ( 1594 руб. 61 коп. х 2 = 3 189 руб. 22 коп.

С учетом того, что сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составила 1594 руб. 61 коп., а стоимость товара составила 398 205 руб. 24 коп., суд полагает, что назначение в качестве основного или дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения явилось бы несоразмерным и не отвечающим задачам административного законодательства и целям административного наказания, в связи с чем конфискация предмета административного правонарушения не назначается.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 189 руб. 22 коп. (три тысячи сто восемьдесят девять рублей двадцать две копейки) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: «трубы из металла со сквозным отверстием. …» в количестве 10 шт., весом нетто 76,15 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1389/2022 от 27 июля 2022 года и переданного на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 28 июля 2022 года вернуть законному владельцу для помещения под таможенную процедуру.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1389/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001389224.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Ф.В. Костин