Дело №2а-474/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000955-20

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 09 декабря 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при помощнике судьи Мехрякове М.С., с участием

- административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области,

- представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-474/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в Ивдельский городской суд Свердловской области административное исковое заявление к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) о признании незаконными действий (бездействия) в части незаконного водворения в штрафной изолятор на срок восемь суток с дальнейшим переводом в строгие условия содержания.

В обосновании исковых требований административный истец ФИО1 по тексту административного искового заявления указал, что в период времени с 18.06.2021 г. по 07.08.2025 г. отбывал наказание по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. 30.07.2025 г. был водворен в ШИЗО на срок 8 суток, после переведен в строгие условия отбывания наказания при отсутствии на то законных оснований.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области незаконными в части наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок восемь суток на основании постановления от 30.07.2025 г., в части перевода из облегченных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания с 30.07.2025 г. на основании постановления от 30.07.2025 г.

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.11.2025 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены должностные лица ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 (л.д. 52-55, л.д. 56-58).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании принимая участие посредством видеоконференц-связи требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 5-7). Дополнительно в судебном заседании показал, что действия должностных лиц привели к нарушению условий отбывания наказания. Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действия административного ответчика признаны незаконными, прокурором внесен протест. В настоящее время с 14.10.2025 г. переведен в прежние условия отбывания наказания.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.04.2025 г. (л.д. 20-21), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 16-18), дополнительно указав, что Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка в отношении постановления о водворении административного истца в ШИЗО и переводе из облегченных условий содержания в строгие условия отбывания наказания, в связи с наличием нарушений, с чем администрация исправительного учреждения согласилась. ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области приняты меры по отмене спорных постановлений, в справке о поощрениях и взысканиях сделана отметка об отмене постановления о водворении в ШИЗО, в настоящее время административный истец взысканий не имеет. Полагает, что права административного истца восстановлены и в повторной отмене отмененных постановлений необходимости не имеется.

С учетом изложенного, представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения (извещение вручено 18.11.2025 г., л.д. 66), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.

В судебное заседание административный ответчик должностное лицо ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения (извещение вручено 17.11.2025 г., л.д. 64), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте Ивдельского городского суда Свердловской области.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 осужден 24.12.2020 г. Новоуральским городским судом Свердловской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений ч. 3, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

В период с 18.06.2021 г. по 29.01.2022 г., с 27.02.2022 г. по 06.08.2025 г. содержался в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 36-37).

При рассмотрении требований административного истца, суд приходит к следующему.

Из справки и поощрения и взысканиях осужденного ФИО1 по состоянию до 30.07.2025 г. следует, что административный истец имел 9 поощрений, взысканий не имел (л.д. 29, 40).

Из справки по личному делу осужденного ФИО1 следует, что административный истец с 30.07.2025 г. содержится в строгих условиях отбывания наказания (л.д. 36-37, 38-39).

Положения ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться в том числе следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно п. 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. №110 (далее по тексту ПВР ИУ) осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 8 суток; основанием для привлечени к дисциплинарной ответственности явилось то, что 30.07.2025 г. в 10:00 ч. в кабинете оперативного отдела штаба жилой зоны ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 во время беседы с сотрудниками ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области Л., Щ. находился в рубашке гражданского образца, данная рубашка была изъята. Таким образом, осужденным ФИО1 нарушены требования п. 12.12 ПВР ИУ.

Постановлением заместителя Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.09.2025 г. постановление Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 8 суток, отменено, так ка было вынесено в нарушение ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (л.д. 84-85).

Изложенные обстоятельства стороной административных ответчиков не оспариваются.

30.07.2025 г. начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 внесено представление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 43).

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 42).

Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по обращению осужденного ФИО1, в рамках проведения которой установлено, что 30.07.2025 г. постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, основанием для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось то, что 30.07.2025 г. постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на осужденного наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 8 суток, которое отменено 29.09.2025 г.

Согласно ч. 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

С учетом изложенного, оснований для признания осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеется.

29.09.2025 г. Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области внесен Протест № на постановление Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 (л.д. 27).

Из протокола совещания у начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области № от 10.10.2025 г. следует, что рассмотрен Протест Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.09.2025 г. № на постановление Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 от 30.07.2025 г. (л.д. 25-26).

13.10.2025 г. ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области вынесено постановление об отмене постановления о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. осужденный ФИО1 переведен из облегченных условий в строгие условия отбывания наказания с 30.07.2025 г. (л.д. 41).

Согласно ч. 4 ст. 124 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Основанием для перевода осужденного ФИО1 в строгие условия отбывания наказания явилось то, что административный истец 30.07.2025 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

29.09.2025 г. Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области внесен Протест № на постановление Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 30.07.2025 г. о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий отбывания наказания в строгие (л.д. 23, 30-31).

Из протокола совещания у начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области № от 02.10.2025 г. следует, что рассмотрен Протест Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.09.2025 г. № на постановление Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий отбывания наказания в строгие от 30.07.2025 г. (л.д. 34-35).

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 06.10.2025 г. постановление от 30.07.2025 г. о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий отбывания наказания в строгие, отменено (л.д. 32, 33).

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Таким образом, оспариваемые решения затрагивают права и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении факта незаконности решений о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на срок 8 суток на основании постановления от 30.07.2025 г., признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления от 30.07.2025 г., переводе административного истца из облегченных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания на основании постановления от 30.07.2025 г., которые признаны незаконными и отменены.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы непосредственно в суд в административным исковым заявлением в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом того, что нарушение в указанной выше части носило длящийся характер, ФИО1 убыл в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> области 06.08.2025 г., направил настоящий административный иск в суд 06.10.2025 г., суд приходит к выводу, что установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок не пропущен.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании действий (бездействия) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области незаконными, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» при содержании ФИО1 в исправительном учреждении, в виде наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок восемь суток на основании постановления от 30.07.2025 г.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» при содержании ФИО1 в исправительном учреждении, в виде перевода из облегченных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания с 30.07.2025 г. на основании постановления от 30.07.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.