ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-279/2022

г.Санкт-Петербург 14 июня 2022 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., с участием переводчика с арабского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0505/1, выданного 01.102021 г., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина , не работающего, холостого, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: (со слов), действующих административных взысканий не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2022 года из ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении № 001435 от 14.06.2022 года с иными материалами дела в отношении гражданина ФИО2, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении № 001435 от 14.06.2022 года следует, что 13.06.2022 года в 02 часа 30 минут по адресу: , выявлен гр.ФИО2, года рождения и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: , как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки документов установлено, что гр.ФИО2, г.р. является гражданином и прибыл на территорию РФ в 2003 году, в дальнейшем, проживал в разных городах РФ по различным адресам без регистрации. В 2010 году ФИО2 приехал на территорию г.Санкт-Петербурга, при этом в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет, документов, удостоверяющих личность, ФИО2 не имеет.

Таким образом, согласно ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, ФИО2 является незаконно находящимся на территории РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО2 свое правовое положение на территории Российской Федерации не урегулировал, в органы миграционного учета не обращался.

Таким образом, гражданин ФИО2, рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а так же неисполнении обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2, в присутствии переводчика ФИО1, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что права ему понятны. По факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждает в полном объеме, при этом указал, что он (ФИО2) является гражданином , в 2003 году приехал на территории РФ в , а в 2010 года в Санкт-Петербург. На территории РФ проживал без регистрации, занимался различной трудовой деятельностью, документы, удостоверяющие личность – паспорт, потерял около 10 лет назад в , обращался в консульство по вопросу восстановления документов, однако в восстановлении было отказано, более по вопросу восстановления никуда не обращался. При этом указал, что гражданства РФ не имеет, на территории РФ у него есть брат, однако где он живет, ему (ФИО2) не известно, поскольку длительное время с ним не общается и связи не поддерживает, иных родственников не имеет.

Заслушав объяснения ФИО2, данных им в судебном заседании в присутствии переводчика, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО2, г.р. является гражданином и прибыл на территорию РФ в 2003 г., в дальнейшем, проживал в разных городах РФ по различным адресам без регистрации. В 2010 году ФИО2 приехал на территорию г.Санкт-Петербурга, на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет, кроме того ФИО2, не имеет документов, удостоверяющих личность, свое правовое положение на территории Российской Федерации не урегулировал, в органы миграционного учета не обращался и согласно ст.25.10ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, является незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП № 001435 от 14.06.2022 года об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП № 001387 от 13.06.2022 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО2 был доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга 13.06.2022 г. в 02 час. 32 мин.;

протоколом АЗ № 001387 об административном задержании от 13.06.2022года, из которого следует, что ФИО2 13.06.2022 г. в 02 час. 30мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

рапортом водителя полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 13.06.2022 г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 07.02.2022 г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

объяснениями ФИО2 от 13.06.2022 г., в которых он полностью признал факт административного правонарушения;

сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данными о гражданине «Территория»;

сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данными о гражданине «Мигрант-1»;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 совершил несоблюдение установленного порядка передвижения и регистрации, отсутствие у последнего документов удостоверяющих его личность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО2 следует, что его брат проживает на территории РФ, однако месте его жительства последнему не известно, поскольку длительное время с братом не общается и связь не поддерживает, иных родственников на территории РФ не имеет. Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, суду не представлено, таким образом, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО2 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, , уроженца г., гражданина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО2 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51 лит.АБ), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), номер счета получателя 03100643000000017200; ИНН <***>, КПП 784201001, кор/с 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, ОКТМ 40911000, БИК 014030106, КБК: 18811601181019000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.