Постановление по делу № 5-116/2023 от 03.03.2023 - По статье 14.2 КоАП РФ.

Дело № 5-116/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 03 марта 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2022 г. в 17 часов 02 минуты с автомашины марки «DAEWOO NEXIA», государственный регистрационный знак № расположенной в 500 метрах от дома 105 по Петербургскому шоссе г. Твери ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная продажа которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществлял розничную продажу жидкости стеклоомывающей «NORTH-STAR» -30С в пластиковых бутылках, объемом 4,5 л, по цене 200 рублей за бутылку, в количестве 20 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт 41,3% и 36,0 % об., что подтверждается заключением эксперта № 3224 от 21.12.2022 г., чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», требования СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 763786/8668 от 28.12.2022 г. (л.д. 9-10);

- CD-диском, содержащим видео и фото фиксацию административного правонарушения (л.д. 11);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2022 г. (л.д. 12);

- рапортом сотрудника полиции от 10.12.2022 г. (л.д. 13);

- протоколом осмотра от 10.12.2022 г. и фототаблицей к нему (л.д. 14, 15);

- объяснениями ФИО1 от 10.12.2022 г., в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривает (л.д. 16);- рапортом сотрудника полиции от 10.12.2022 г. (л.д. 17);

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 г. (л.д. 18);

- протоколом изъятия проб и образцов от 10.12.2022 г. (л.д. 19);

- определением о назначении экспертизы от 10.12.2022 г. (л.д. 22 и оборот);

- заключением эксперта N 3224 от 21.12.2022 г. согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в 2 (двух) однотипных бутылках с этикетками стеклоомывающей жидкости низкозамерзающей «NORTH-STAR» -30 ?С изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в предстваленных жидкостях составило 41.3 и 36.0 % об. (л.д. 24-28, 29).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения впервые.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, приняв во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2021 г. стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая ««NORTH-STAR» -30?С в пластиковой бутылке объемом 4,5 л, изготовитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г», в количестве 20 (двадцати) бутылок, находящаяся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ ТЫСЯЧИ ПЯТИСОТ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 г. 20 (двадцать) пластиковых бутылок со стеклоомывающей жидкостью низкозамерзающей ««NORTH-STAR» -30?С объемом 4,5 л, изготовитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г», находящиеся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) – уничтожить.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с <***>) (ОП Заволжский по г. Твери)

ИНН <***> КПП 695001001

ОКТМО 28701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

р/с <***>

КБК 18811601201010601140

УИН 18880469220007637868

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий