Дело № 2а-1523/2025 64RS0004-01-2025-001628-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
с участием представителя административного истца Белоцерковского Д.Е.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области Трофимов К.А. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Балаково Саратовской области в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Балаковского муниципального района Саратовской области и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога государственного учреждения здравоохранения «Балаковский психоневрологический диспансер» (далее - ГУЗ «БПНД») с диагнозом «<данные изъяты>», то есть имеет противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Балаково Саратовской области Белоцерковский Д.Е. поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования не признал, пояснило, что не злоупотребляет алкогольными напитками. В 2024 году употреблял алкоголь в связи с переживаниями из-за смерти близких. Водительское удостоверение необходимо для поездок к врачу.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск считал требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39, частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), согласно статье 1 которого задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которому относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7).
В данном перечне приведены общие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которыми являются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, опиоидов, каннабиноидов, седативных и снотворных средств, кокаина, других стимуляторов (включая кофеин), галлюциногенов, летучих растворителей, одновременное употребление нескольких наркотических средств и использования психоактивных веществ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГУЗ «БПНД» ФИО1 состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении по поводу <данные изъяты> отделении диспансера, то есть имеет заболевание, в силу которого он не может управлять транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний, в связи с чем заявленные исполняющим обязанности первого заместителя прокурора требования о прекращении у административного ответчика действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Балаково Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья С.А. Дубовицкая
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Судья С.А. Дубовицкая