Дело № 2-4722/2025

УИД 05RS0018-01-2025-007343-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания – Гаджиакаевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка.

В обоснование иска указало, что в ходе проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок площадью 621 кв. м с кадастровым номером 05:40:000026:314, расположенный по адресу: <адрес>-а. При проведении проверки установлено, что на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1 (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ). Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии земельного участка, сделанных с выездом на место специалистом отдела муниципального земельного контроля следует, что земельный участок площадью 621 кв. м с кадастровым номером 05:40:000026:314 сформирован и поставлен на кадастровый учет на территории береговой линии водного объекта реки «Тарнаирка» в нарушение требований ст. 65 Водного кодекса РФ, на земельном участке построен одноэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. Со стороны реки участок огорожен металлическим забором. Согласно выписке из ЕГРН документом-основанием для регистрации права собственности ответчика послужило свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, право ответчика было зарегистрировано незаконно, поскольку при образовании земельного участка нарушена водоохранная зона реки. Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения не могло служить основанием для регистрации права, поскольку действовавшим в спорный период законодательством было предусмотрено, что предоставление земельных участков должно было осуществляться в порядке отвода. Приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещалось. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком удостоверялось Государственным актом, который регистрировался и выдавался соответствующим Советом народных депутатов. Однако указанного акта в настоящем случае не имеется. Акт выноса в натуру границ земельного участка либо иной документ, позволяющий его индивидуализировать, отсутствует.

Просит суд истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:314, аннулировать и исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:314, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000026:314, обязать ответчика снести и вывезти с земельного участка одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки и металлический забор в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права снести и вывезти их самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

В судебном заседании стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие не приняли, об отложении судебного заседания не просили, от стороны истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

В соответствии с ч. 1. ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 05:40:000026:314, площадью 621 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>-а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-100354343.

Также из указанной выписки усматривается, что документом-основанием регистрации права собственности ответчика является свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанное свидетельство ни в подлиннике, ни в виде надлежаще заверенной копии суду не представлено, в связи с чем судом не может быть установлен факт его подлинности.

Из акта выездного обследования № 954 от 05.05.2025 усматривается, что земельный участок площадью 621 кв. м с кадастровым номером 05:40:000026:314 сформирован и поставлен на кадастровый учет на территории береговой линии водного объекта реки «Тарнаирка» в нарушение требований ст. 65 Водного кодекса РФ, на земельном участке имеется 1-этажный жилой дом и хозяйственные постройки со стороны воняйки огорожен металлическим профнастилем.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Правомочие владения представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом), и потому его следует понимать как основанную на законе и охраняемую им возможность иметь вещь (имущество) у себя в хозяйстве. Данное правомочие предоставляет его обладателю возможность оказывать какое-либо непосредственное воздействие на вещь.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 названного Федерального закона отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

С учетом приведенных норм, в ситуации, когда земли на территории городского округа, в отношении которых государственная собственность не разграничена, находятся в силу закона в распоряжении органа местного самоуправления городского округа, факт владения органом местного самоуправления такими землями презюмируется.

Действующее земельное законодательство устанавливает, что основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, будучи законным владельцем земель, расположенных на территории г. Махачкалы, администрация г. Махачкалы и подведомственный ей муниципальный орган УИЗО г. Махачкалы вправе предъявлять иски в защиту прав на данные земли на основании ст.ст. 301, 305 ГК РФ.

Поскольку соответствующее решение о предоставлении ответчику спорного земельного участка, принятое администрацией г. Махачкалы, в материалы дела не представлено, как не представлены и сведения об отводе данного земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика каких-либо прав на спорный земельный участок и наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:314.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000026:314.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000026:314.

Обязать ФИО1 снести и вывезти с земельного участка с кадастровым номером 05:40:000026:314 одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки и металлический забор в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права снести и вывезти их самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.М. Токаева

В окончательной форме решение суда принято 04.12.2025 г.