Решение по делу № 2А-4210/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-4210/2023

УИД: 22RS0065-02-2023-003674-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского А.Л. – помощника прокурора Смолиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит прекратить у последнего действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении проверки прокуратурой района установлено, что гражданин ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием: «<данные изъяты>».

Наличие указанного заболевания подтверждается заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» № 96 от 12.07.2022, проведенной в отношении административного ответчика в связи с решением вопроса о его госпитализации в стационар психиатрической больницы в недобровольном порядке. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был госпитализирован в стационар КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» в недобровольном порядке.

По данным ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, согласно представленной карточки операций с водительским удостоверением, административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *** категории "В", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика - «Параноидная шизофрения. Аффективно-параноидный синдром», препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании был согласен с административным исковым заявлением, пояснив, что водительское удостоверение ему в настоящее время уже не нужно.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии неявившегося административного ответчика и представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений п.п. 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Правительством Российской Федерации введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством относятся психические расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F00 - F09, F20 – F29, F30 – F39, F40- F48, F60 – F69, F70 – F79, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F10 - F16, F18, F19, а также болезни нервной системы с кодом заболевания G40.

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройства поведения, болезнью нервной системы в виде эпилепсии не имеют права на управление транспортными средствами.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В» действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В ходе прокурорской проверки было установлено, что заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» № 96 от 12.07.2022 г. ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты> что согласно «Международной классификации болезней МКБ-10» является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Кроме того, в материалы дела представлено заключение врачебной комиссии КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» № 366 от 13.07.2023 г., согласно которому ФИО1 установлен диагноз: «Шизофрения, параноидная форма». Врачебная комиссия приняла решение, что в настоящее время по психическому состоянию управление транспортным средством противопоказано на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (л.д. 23).

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Заключение врачебной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз " Параноидная шизофрения. Аффективно-параноидный синдром " в установленном порядке не снят. Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Барнаула Губского Александра Леонидовича удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия и *** категория "B", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

<данные изъяты>