Решение по делу № 02А-0071/2023 от 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-71/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000118-50) по административным искам ООО «Консолют-трейд» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Консолют-трейд» обратилось в суд с административными исковыми заявлениями к административным ответчикам, в которых просит признать незаконными и отменить следующие постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио о взыскании исполнительского сбора:

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 49747/22/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 443951/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 216381/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 508471/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 529760/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 86793/22/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254378/22/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 285311/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 215624/21/77052-ИП,

- от 25.07.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 175095/22/77052-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находились вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО «Консолют-трейд», в рамках которых судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены судебным приставом-исполнителем с нарушением норм действующего законодательства, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, однако постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не поступали. Таким образом, срок для добровольного исполнения не истек. С постановлениями о возбуждении исполнительных производств представитель административного истца был ознакомлен только 21.09.2022г., с постановлением о взыскании исполнительского сбора - 30.09.2022г. Помимо этого, 11.07.2022г. административным истцом был произведен платеж на расчетный счет МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве, который перекрывал сумму, установленную ко взысканию. Так, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось.

Представитель административного истца ООО «Консолют-трейд» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ГИБДД ГУ МВД России по адрес, УИГИБДД России по Москве, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 49747/22/77052-ИП от 04.02.2022г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177210927616359 от 27.09.2021г., вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УИГИБДД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 49747/22/77052-ИП от 04.02.2022г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 443951/21/77052-ИП от 22.10.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810150210719932436 от 19.07.2021г., вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 443951/21/77052-ИП от 22.10.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 216381/21/77052-ИП от 17.09.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177200906363940 от 06.09.2020г., вынесенного УГИБДД ГУ МВД России по Москве, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 216381/21/77052-ИП от 17.09.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 508471/21/77052-ИП от 12.11.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177210804826193 от 04.08.2021г., вынесенного УГИБДД ГУ МВД России по Москве, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 508471/21/77052-ИП от 12.11.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 529760/21/77052-ИП от 15.11.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810150210812446201 от 12.08.2021г., вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 529760/21/77052-ИП от 15.11.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 86793/22/77052-ИП от 16.02.2022г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177211112760625 от 12.11.2021г., вынесенного УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 86793/22/77052-ИП от 16.02.2022г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 254378/22/77052-ИП от 07.06.2022г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550220310435891 от 10.03.2022г., вынесенного УГИБДД ГУ МВД России по Москве, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 254378/22/77052-ИП от 07.06.2022г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 285311/21/77052-ИП от 06.10.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810150210506475488 от 06.05.2021г., вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 285311/21/77052-ИП от 06.10.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 215624/21/77052-ИП от 17.09.2021г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177200850243708 от 19.08.2020г., вынесенного УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 215624/21/77052-ИП от 17.09.2021г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 175095/22/77052-ИП от 13.04.2022г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550220114017322 от 14.01.2021г., вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ООО «Консолют-трейд», в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 175095/22/77052-ИП от 13.04.2022г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Консолют-трейд» исполнительского сбора в размере сумма

В вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительских сборов указан следующий адрес должника ООО «Консолют-трейд»: адрес, 318.

Из материалов исполнительных производств следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены судебным приставом-исполнителем административному истцу по адресу: адрес, 318.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, однако постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не поступали.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, адресом местонахождения ООО «Консолют-трейд» с 29.03.2021г. является адрес: адрес, вн. тер. муниципальный адрес, адрес, пом. 4П.

Учитывая требования п. 1.1. ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации, судебный пристав-исполнитель при исполнении своей обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должен установить действительный адрес должника, не ограничиваясь содержанием исполнительного документа, и направить постановление именно по нему.

Таким образом, нарушение прав и законных интересов административного истца по исполнительным производствам в рассматриваемом случае выражается в не направлении по месту нахождения должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, так как в отсутствие таких действий судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать должнику новый срок и взыскивать с него исполнительский сбор, что в свою очередь приводит к невозможности последующего исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника.

На основании вышеизложенного, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств по адресу местонахождения должника, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц в силу п. 2 ст. 62 КАС РФ возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены судебным с нарушением положений действующего законодательства об исполнительном производстве, в отсутствие должного извещения должника, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные иски удовлетворить.

Признать незаконными и отменить следующие постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио о взыскании исполнительского сбора: