Дело № 2а-3979/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003560-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

с участием прокурора Карпун Я.А.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 05.03.2018 Багратионовским районным судом Калининградской области в отношении него был установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Калининграда было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Калининградской области. Просит суд снять указанное ограничение, поскольку оно мешает ему заключить контракт в качестве добровольца для прохождения службы в зоне СВО и возможности посетить его дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес> с бывшей женой.

Стороны в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Административным ответчиком ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, содержащее письменную позицию о несогласии с административными исковыми требованиями.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно п. 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Московским районным судом г. Калининграда за совершение преступлений, предусмотренных № ст. № ст. № ст. № ст. № ст. № ст. № ст. № ст. № УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы, судом установлен особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 05.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 08.06.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства (пребывания); запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе, где спиртное продается на разлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки в ОМВД по месту жительства (пребывания) на регистрацию 4 раза в месяц.

В обоснование своих требований ФИО1 представил в материалы дела справку Регионального отделения Калининградской области межрегиональной общественной организации Союз Добровольцев Донбасса.

Между тем, доказательств того, что указанное добровольческое формирование приобрело правовой статус путем заключения с ДД.ММ.ГГГГ контракта с Минобороны России, административным истцом не представлено, равно как и не представлено доказательств проживания его дочери на <данные изъяты>

С учетом характера совершенных преступлений при наличии опасного рецидива бесконтрольный выезд поднадзорного лица за пределы субъекта Российской Федерации не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Также суд учитывает, что отмена ограничения в виде запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) повлечет невозможность соблюдения иных установленных в отношении ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов, обязательной явки в ОМВД по месту жительства (пребывания) на регистрацию 4 раза в месяц.

В материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 обращался за получением разрешения на выезд и ему в этом было отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вопреки приведенным положениям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств несоразмерности ограничений его прав и законных интересов.

Исходя из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступлений, наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных в отношении административного истца ограничений является преждевременной.

При таком положении, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ с административного истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, не уплаченная им при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.

Судья: