РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В.

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3460/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,

установил:

ФИО1 гражданин Республики Таджикистан, обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание. В обоснование заявленных требований указав, что дата административный истец получил ответ на свой запрос в ГУ МВД России по адрес по вопросу возможного аннулирования его разрешения на временное проживание. Согласно полученного ответа, в отношении ФИО1 принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание, при этом дата и номер решения органом власти не сообщены.

В соответствии с п. 1.2. ст. 7 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение об аннулировании разрешения на временное проживание принимается в случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в РФ.

Решением Ставропольского районного суда адрес от 24.07.2024г. по административному делу №...а-2110/2024 признано незаконным решением О МВД России по адрес от 21.03.2024г. о неразрешении въезда в Р в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

Полагая, что принятое решение об аннулировании разрешения на временное проживание нарушает права и интересы административного истца, ограничивают его права и свободы, поскольку он будет вынужден покинуть территорию Российской Федерации и расстаться со своей семьей, оснований полагать, что он нарушает интересы национальной безопасности Российской Федерации и создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства и здоровью населения, равно как основам конституционного строя, не имеется, кроме того, основания для аннулирования разрешения на временное проживание, в настоящее время отсутствуют, истец обратился в настоящим иском в суд и просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

В судебное заседание административный истец не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия. Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как установлено по делу, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, состоит на миграционном учете по адресу: адрес, с.адрес, СНТ «Отрада», Улица 8 участок 183. Имеет вид на жительство в РФ от 17.04.2024г.

Подп.7 п.1 ст. 7 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Ставропольского районного суда адрес по делу об административном правонарушении №... от 27.05.2022г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022г.

Таким образом, срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию, за вышеуказанное административное правонарушение истек 07.06.2023г.

Кроме того, постановление вынесенное 19.08.2022г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ О МВД России по адрес вступило в законную силу 30.08.2022г.

дата Врио начальника ОМВД России по адрес было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на пять лет до дата.

На момент вынесения решения о неразрешении ФИО1 въезда на территорию РФ от дата, срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию, за вышеуказанное административное правонарушение истек дата.

Решением Ставропольского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-2110/2024 признано незаконным решением О МВД России по адрес от дата о неразрешении въезда в Р в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

дата ГУ МВД России по адрес принято решение №... о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1

дата ГУ МВД России по адрес принято решение №... об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ в связи с принятым решением о неразрешении въезда на территорию РФ от дата.

Согласно положениям ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с тем, что решение о неразрешении въезда на территорию РФ, послужившее основанием для вынесения решения №... от дата об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, признано незаконным судебным актом, вступившим в законную силу дата, суд полагает, что решение №... об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, также подлежит признанию незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 5-П, Определение от дата N 55-О).

Таким образом, необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована установленными фактическими обстоятельствами. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения при условии соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В Определении от дата N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям, подчеркнул, что относительно прав иностранных граждан не исключается необходимость из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса об аннулировании вида на жительство.

Установив отсутствие каких-либо действий ФИО1, повлекших негативные и необратимые последствия для Российской Федерации, и нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, а также наличие на территории Российской Федерации у административного истца семьи, формирование устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, вышеуказанное вступившее в законную силу решение, которым отменен запрет на въезд на территорию РФ, суд пришел выводу о том, что позиция ГУ МВД России по адрес сводится к наличию формальных оснований для принятия решения, не свидетельствует, что оно является адекватной мерой реагирования на нарушения миграционного законодательства, и что при его принятии допустимо несоразмерное ограничение прав лица на уважение его личной и семейной жизни, оспариваемое решение принято без учета необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах суда полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворение в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании решения на временное проживание удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес принято №... от дата об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ на имя ФИО1, дата года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 18.07.2025 года.

Судья Н.В. Майорова