Дело № 5-381/2023

91RS0001-01-2023-003171-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Тощева Елена Александровна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности: гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: Республики Таджикистан, национальный заграничный паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете не состоит, пребывает по адресу: <адрес>. Является студентом 1 курса Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Балтийский центр международного образования». Со слов: в браке не состоит,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении №/ЖД от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в отдел по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенному по адресу: <адрес>, сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес>, был доставлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки сотрудником отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенному по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения иммиграционных правил, выразившийся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности. Так гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «учеба», не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации, с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, а именно: с 18.03.2023г., в течении 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошёл медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирования в срок по 15.06.2023г., тем самым с ДД.ММ.ГГГГ, нарушил иммиграционные правила, уклонившись от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил данные им объяснения, просил не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения, поскольку проходит обучение и в дальнейшем намерен поступать в высшее учебное заведение на территории Российской Федерации.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Так, в п.п.4.6 п.4 ст.13 ФЗ от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/ЖД от 22.06.2023г.

- объяснениями ФИО1;

- копией заграничного паспорта гражданина Таджикистан;

- копией миграционной карты;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- справка с учебного заведения.

Таким образом, в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку целью пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 является обучение в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Балтийский центр международного образования», в котором ФИО1 является слушателем очной формы обучения до 01.07.2023 года, при этом с момента пребывания и по настоящее время не имеет регистрации, то суд считает необходимым и обязательным назначить дополнительное административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. Оснований для не применения дополнительного вида наказания у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998г.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

На основании части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1-4.3, статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, –

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: Республики Таджикистан, национальный заграничный паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

- наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь; - получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю); - счет получателя средств 03100643000000017500; - ЕКС 40102810645370000035; - БИК 013510002; - ИНН <***>; - КПП 910201001; - Л\С 04751А92590; - ОКТМО 35701000; - КБК 18811601181019000140; Административный штраф, УИН 18891919990164470612.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнение постановления в части административного выдворения возложить на орган составивший протокол об административном правонарушении – Отдел по вопросам миграции ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена по адресу: <...> этаж, канцелярия суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Е.А. Тощева