Решение по делу № 2-518/2025 от 20.05.2025

Гражданское дело № 2-518/2025

УИД 48RS0004-01-2025-000801-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Правобережного района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Липецка, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом спиртосодержащей продукции в количестве 440 бутылок объемом 937 литров, хранящихся в АО «Росспиртпром». Одновременно просит передать указанную спиртосодержащую продукцию в МРУ Росалкогольтабакконтроль для решения вопроса о ее уничтожении или переработке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой района проведена проверка законности действий по уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено следующее.

10.06.2022 оперуполномоченным отделения № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области старшим лейтенантом полиции ФИО11 в ходе осмотра места происшествия в гараже, расположенном у дома <адрес> из незаконного оборота была изъята немаркированная алкогольная, спиртосодержащая продукция, а именно <данные изъяты>

Изъятая в рамках проведенной проверки спиртосодержащая продукция была передана на ответственное хранение согласно акту приема-передачи продукции № у1-12834/05 (2) от 20.07.2022 в АО «Росспиртпром».

В ходе проведенной дополнительной проверки сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Липецкой области также пресечена деятельность по незаконному обороту немаркированной алкогольной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>. По ее результатам из незаконного оборота была изъята немаркированная алкогольная, спиртосодержащая продукция – <данные изъяты>

Изъятая в рамках проведенной дополнительной проверки спиртосодержащая продукция передана на ответственное хранение согласно акту приема-передачи продукции № у1-20076/05 (1) от 09.11.2022 в АО «Росспиртпром».

По результатам рассмотрения материала дополнительной проверки № 9477/1819 по факту осуществления противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом немаркированной алкогольной продукции в крупном размере, подлежащей обязательной маркировке специальными акцизными марками, старшим оперуполномоченным отделения № 5 ОЭБиПК УМВД России по г. Липецку майором полиции ФИО12. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 и ФИО2 ввиду отсутствия признаков преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 171.1 УК РФ и ч. 4 ст. 327.1 УК РФ.

Названная изъятая алкогольная продукция в настоящее время находится на хранении <данные изъяты>

До настоящего момента в УМВД России по г. Липецку не поступали обращения (заявления) от лица, являющегося собственником поименованного имущества; данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на обозначенное имущество, что указывает на признаки бесхозяйности данного имущества

Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленов М.А. заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, указал, что согласно Правила вывоза, хранения и уничтожения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пунктах 1-3, 8 и 9 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с вышеуказанными правилами уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В настоящее время в соответствии с действующим государственным контрактом от 16.12.2024 № № уничтожение осуществляет ООО «ЦМПТ». С учетом изложенного просит п. 2 просительной части изложить в следующей редакции: «Направить изъятую спиртосодержащую продукцию на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027».

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщил

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Зеленова М.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что 10.06.2022 года в ОП № 5 УМВД России по г. Липецку был зарегистрирован материал проверки КУСП № 4271 по факту хранения в гараже и автомобиле «Фольксваген Гольф», г.н. №, расположенных у дома № <адрес> немаркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

10.06.2022 года о/у отделения № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области старшим лейтенантом полиции ФИО13. были изъяты: <данные изъяты>

Постановлением ст. оперуполномоченного отдела № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области майора полиции ФИО14. от 04.07.2022 года назначена физико-химическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ УМВД России по Липецкой области.

Согласно выводам заключения эксперта № 2073, выполненного 14.07.2022 года <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

08.07.2022 года в КУСП УМВД России по Липецкой области зарегистрирован рапорт ст. оперуполномоченного отдела № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области майора полиции ФИО16. за № 5983 по факту незаконного оборота немаркированной алкогольной продукции ФИО1, ФИО2

Постановлением ст. оперуполномоченного отдела № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области майора полиции ФИО15 от 18.07.2022 года назначена медико-токсикологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам <данные изъяты>

Согласно выводам заключения экспертов № 2-1197/4-22, составленного 29.07.2022 года <данные изъяты> в представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании содержимого шести бутылок и двух канистр № 1-8 по материалам проверки КУСП УМВД России по Липецкой области № 5983 в отношении ФИО1, ФИО2, установлено, что:

<данные изъяты>

Указанная выше алкогольная продукция по акту приема-передачи № у1-12834/05(2) от 20.07.2022 года передана на хранение в <данные изъяты>

30.08.2022 года в КУСП УМВД России по Липецкой области за № 6739 зарегистрирован материал по факту незаконного оборота немаркированной алкогольной продукции ФИО1, ФИО2

23.09.2022 года о/у отделения № 3 УЭБиПК УМВД России по Липецкой области старшим лейтенантом полиции ФИО17 были изъяты: <данные изъяты>

Указанная выше алкогольная продукция по акту приема-передачи № у1-20076/05(1) от 09.11.2022 года передана на хранение в <данные изъяты>

Постановлением старшего оперуполномоченного отделения № 5 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Липецку майора полиции ФИО18 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи отсутствием составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 171.1 УК РФ и ч. 4 ст. 327.1 УК РФ.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей и алкогольной продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей и алкогольной продукции не известны, имеются признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленное выше имущество было изъято 10.06.2022 года и 23.09.2022 года и до настоящего времени его собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятая спиртосодержащая продукция в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованной спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Согласно пунктам 1, 5.3.5(1), 5.3.5(3) Положения «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Росалкогольтабакконтроль осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из письменного отзыва на заявление Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу следует, что в соответствии с действующим государственным контрактом от 16.12.2024 № 0173100005124000022 уничтожение осуществляет ООО «ЦМПТ».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятой алкогольной продукции осуществляет ООО «ЦМПТ» на основании заявки Росалкогольтабакконтроля в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом ООО «ЦМПТ» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о передаче признанной настоящим решением спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимым имуществом спиртосодержащую продукцию в количестве 365 бутылок и 75 пластиковых емкостей объемом девятьсот тридцать семь литров, находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром» согласно актам приема-передачи № у1-12834/05(2) от 20.07.2022 года и № у1-20076/05(1) от 09.11.2022 года, и передать ее в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 22.05.2025 года