Дело № 2а-5075/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

С участием: представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2023 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ТСН «Наш Дом» к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад кызы, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,

установил:

ТСН «Наш Дом» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что 12.04.2023г. Центральным РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП, в отношении ФИО3 на основании определения Дзержинского районного суда г. Волгограда по делу №...г. Вместе с тем, 07 мая 2023г. в адрес ТСН «Наш Дом» поступила оплата от третьего лица Турчиной Е.Н. за должника. В связи с изложенным, ТСН «Наш Дом» 10 мая 2023г. обратилось с использованием портала государственных услуг, в Центральный РО СП г. Волгограда, с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим погашением, с приложением подтверждающего документа. Заявлению был присвоен номер 2728462287, 10 мая 2023г. заявление было зарегистрировано и доставлено в ФССП России. Ответ на данное обращение получен ТСН «Наш Дом» 01 июня 2023г., т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Просит суд, с учетом уточнения иска, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО4 к., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения ТСН «Наш Дом» от 10.05.2023г., предусмотренных ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскать с ГУ ФССП России по Волгоградской области в пользу ТСН «Наш Дом» расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ТСН «Наш Дом» Лосев В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ответ на обращение был направлен в сроки, установленные Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Центрального РО СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 к., заинтересованные лица ФИО3, ФИО5 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 12.04.2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО4 к. возбуждено исполнительное производство №.../ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ТСН «Наш Дом» в размере 27 783,3 рубля.

10.05.2023г. через ЕПГУ ТСН «Наш Дом» направило сообщение в Центральный РО СП г. Волгограда, о погашении задолженности с приложением подтверждающих документов. В сообщении изложена просьба об окончании исполнительного производства.

31.05.2023г. исполнительное производство окончено.

01.06.2023г. в адрес ТСН «Наш Дом» направлено уведомление об окончании исполнительного производства.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявителем оспаривается бездействие по ответу в десятидневный срок на заявление от 10.05.2023г., иск поступил в суд 25.05.2023г., в установленный законом срок.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом N 59-ФЗ.

Положения данного Федерального закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения) граждан, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве соответственно.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Как усматривается из представленных в материалы административного дела документов, действия должностных лиц службы судебных приставов в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Поскольку ходатайство ТСН «Наш Дом» не содержало просьбы о применении конкретных исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, а окончание исполнительного производства является процессуальным, а не исполнительным действием, указанное заявление обоснованно рассмотрено судебным – приставом – исполнителем с направлением уведомления в порядке ч. 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, в срок, установленный ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Учитывая, что действия судебного пристава – исполнителя соответствовали закону, незаконного бездействия допущено не было, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, отсутствуют основания для удовлетворения дополнительных требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ТСН «Наш Дом» к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Азимли Севиндж Шахвалад кызы, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2023г.

Судья Галахова И.В.