УИД61 RS0025-01-2023-000096-80

Дело №2а-193/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 февраля 2023г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Лебедевой А.Б.

представителя административного истца: ФИО1

административного ответчика ФИО2

при помощнике судьи: Кирееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Весёловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что последний осужден приговором Багаевского районного суда РО от 15.11.2017 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно решению Багаевского районного суда РО от 21.12.2018 в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в день установленный органом, осуществляющим административный надзор в ОМВД России по Веселовскому району для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Веселовскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

1. ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ от 25.03.2022 г. - штраф 1000 рублей.

2. ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 12.01.2023 г. – штраф 1000 рублей.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> в виде: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Весёловскому району (по доверенности) ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что административный ответчик нарушает условия административного надзора. В заявлении имеются опечатки, которые в дальнейшем не повторятся.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление ему понятно, с его доводами он согласен.

Помощник прокурора полагал необходимым административное заявление удовлетворить, дополнив его ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 1.04.2016 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 29.09.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Ему этим же решением установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что с момента вступления решения Багаевского районного суда Ростовской области от 29.09.2021г. в законную силу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность, а именно: 25.03.2022г. по ст.20.21 КРФ об АП – штраф 1000 рублей; 12.01.2023г. по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП – штраф 1000 рублей (л.д.7-9).

Постановления по данным правонарушениям вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица. Также установлено, что основанием вынесения решения Багаевского районного суда Ростовской области от 29.09.2021г. явилось, в том числе его привлечение к административной ответственности по ст.20.21 КРФ об АП (постановление от 30.03.2021г.).

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции, следовательно, дополнительные ограничения подлежат изложению в данной редакции закона.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика.

Учитывая, что ФИО2 продолжает появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, то ему необходимо установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Веселовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Багаевского районного суда Ростовской области от 29.09.2021г. ограничения административного надзора ФИО2, проживающему по адресу: <адрес> административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.02.2023г.

Судья: