Решение по делу № 2-835/2021 от 03.10.2022 - о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Дело № 2-835/2021

УИД: 58RS0012-01-2022-001757-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Гусева И.Н.,

истца ФИО2,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 12.07.1969 года на основании ордера ..., выданного на основании решения Каменского горсовета Пензенской области, квартира расположенная по адресу: ..., была предоставлена в пользование его матери К.Е. в 1969 году на семью из шести человек, в состав членов семьи нанимателя, кроме него, были включены его братья и сестры: ФИО3, ФИО4 После смерти матери К.Е., последовавшей в 2004 году, 07 июля 2015 года между истцом и администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области был заключен договор социального найма жилого помещения ... о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося по адресу: ....

Согласно договору социального найма право пользования спорным жилым помещением получили граждане К.В.А., ФИО1, ФИО5 и ФИО3 ФИО6 является родной сестрой истца, Анастасия и Сергей дети умершей сестры К.В.А. Татьяны, а ФИО5 – сын К.В.А. и его племянник. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и его племянник ФИО5, ответчица зарегистрирована, но не проживает, остальные члены семьи из квартиры выписались в связи с переездом на другое место жительства. Достигнув совершеннолетия, ФИО1 выехала на постоянное место жительства в г. Москву, все принадлежащие ей вещи и предметы обихода она из спорной квартиры вывезла, и с этого времени она постоянно проживает в г. Москве. Условия договора найма спорной квартиры ответчица не выполняла и не выполняет, в квартире не проживала, плату за ее содержание не осуществляла, текущий ремонт не производила. Каких-либо препятствий к проживанию со стороны истца не осуществлялось и не осуществляется в настоящее время. Изложенное указывает на то, что ФИО1 отказалась от исполнения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в одностороннем порядке, и со дня ее выезда этот договор в отношении не считается расторгнутым. Данный вывод следует сто из ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой определяется право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора найма и определяется момент его расторжения – день выезда из жилого помещения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это установление распространяется на каждого участника договора найма. Следовательно, в случае выезда нанимателя или кого-либо из членов семьи нанимателя в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют такое право.

Наличие регистрации у ФИО1 в спорной квартире не является доказательством сохранения у нее права пользования спорным жилым помещением. С 2004 года ФИО1 выехала на другое постоянное место жительства, в спорного жилого помещения не нуждается и проживает по другому месту жительства. Регистрация племянницы в спорной квартире является для истца и других членов его семьи препятствием для реализации права на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного истец просил признать ФИО1, ... года рождения, утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в связи с выездом на другое постоянное место жительства и расторжением договора найма жилого помещения в одностороннем порядке с 2004 года; снять ФИО1, ... года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Определением Каменского городского суда Пензенской области от 01.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Каменки Каменского района Пензенской области и Отдел МВД России по Каменскому району Пензенской области.

Определением Каменского городского суда Пензенской области от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 и администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просил по обстоятельствам, изложенным в них, иск удовлетворить в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении по адресу регистрации: ..., которые возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которой неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. По этим же причинам неполучение повестки по почте свидетельствует о добровольном отказе стороны от своего права на участие в судебном заседании, что не противоречит нормам ст. 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления своими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом принимались надлежащие меры к вызову ответчика посредством неоднократного направления судебных извещений по указанному истцом адресу. Таким образом, направление повесток по данному адресу является надлежащим способом уведомления.

Сведения об ином месте жительства ответчика, месте его работы и иных контактов у суда не имеется.

Таким образом, суд предпринял меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

Розыск ответчика по данной категории дел статьей 120 Гражданского процессуального кодекса РФ не предусмотрен, а при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2 статьи 35 ГПК РФ).

Учитывая, что ответчику по делу была предоставлена эффективная возможность участвовать в судебном разбирательстве по делу, суд, оценивая поведение ответчика ФИО1, устанавливает, что ее неявка в судебное заседание явилась следствием ее собственной воли и невыполнения ею требований законодательства.

При таком положении неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления ФИО2, просил иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления ФИО2, просил иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Гусева И.Н., полагавшего исковые требования истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия ( ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Так, п. 1 ч. 1 названной статьи предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения /п. 32/.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что 12 июня 1969 года Исполнительным комитетом Каменского городского совета депутатов трудящихся выдан ордер ... К.Е. на право занятия жилой площади в ... по ... в количестве 31,0 кв.м., количество комнат – две, на семью из шести человек, в состав членов семьи были включены и дети: сын Алексей, сын Сергей, сын Александр, дочь Татьяна и дочь Валентина.

Согласно постановления Главы местного самоуправления г. Каменки Пензенской области ... от 27.05.2004 лицевой счет на квартиру ..., общей площадью 43,6 кв.м. переведен на имя ФИО2.

07.07.2015 между администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области, в лице заместителя главы администрации Д.А., именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и ФИО2, именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью, 43,9 кв.м., расположенное по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: газоснабжение, электроснабжение, холодной и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация).

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ... года рождения – Наниматель; К.В.А., ... года рождения, - сестра; ФИО1, ... года рождения, – племянница; ФИО5, ... года рождения, – племянник; ФИО3, ... года рождения, - племянник (п. 3 договора).

Согласно информации, предоставленной по запросу суда, ОМВД России по Каменскому району Пензенской области от 09.08.2022, ФИО1, ... года рождения, с 14.06.2002 зарегистрирована по адресу: ....

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, являющейся сестрой истца, ФИО1 с весны 2004 года не проживает в квартире по адресу: ... вещей ее в квартире нет. В настоящее время она проживает в Москве. Стороной истца препятствий ответчику в пользовании квартирой не чинилось, конфликтов не было.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселения в спорное жилое помещение ответчик не предпринимает, ее отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, а является постоянным. Обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг ответчик не несет.

Ответчиком в свою очередь каких-либо доказательств проживания в спором жилом помещении, несения расходов по его содержанию не представлено.

Исследовав всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из спорного жилого дома носил добровольный, постоянный характер, участия в содержании спорного жилого помещения ответчик не принимает, интереса к сохранению права пользования спорным жилым помещением не выражает. Доводы истца подтверждены достаточными, допустимыми доказательствами, ответчиком не опровергнуты. Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением судом не установлено. В связи с этим имеются фактические и правовые основания для признания ответчика утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в силу решения суда.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг ответчиком материалы дела не содержат.

Кроме того, установленные обстоятельства дела подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, которая суду пояснила, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2004 года, вещей ее в квартире нет. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, добытые судом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО1 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ее регистрация по указанному адресу в настоящее время носит формальный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Кошелево й А.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением, с последующим снятием с регистрационного учета по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., утратившей на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Каменский городской суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 октября 2022 года.

Председательствующий: Н.В. Седова