Дело № 190/2023
УИД: 27RS0006-01-2022-003246-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «16» марта 2023 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при помощнике судьи Лендел М.В.
с участием:
истец: ФИО1, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;
представителя истца: ФИО6, представившей доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ
ответчик: КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, – в судебное заседание не явился, согласно отзыва;
ответчик: Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явился, согласно отзыва;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка: <адрес>, бесплатно. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение <адрес>, являющимся государственной собственностью, и предоставленным в аренду ФИО2 на неопределенный срок. В соответствии с выпиской из постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.5 «О разрешении строительства гражданам на праве личной собственности строений» ФИО3 было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на спорном земельном участке.
В судебное заседание истец не явился, направил для участия в деле своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Ответчик Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя не направил, представил мотивированный отзыв, согласно которого не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Ответчик КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя не направил, представил мотивированный отзыв, согласно которого так же не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, а так же с учётом мнения представителя истца не возражавшего по рассмотрении дела в отсутствии истца, ответчиков, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником индивидуального жилого дом л с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности у истца возникло на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было признано права истца на жилой дом в порядке наследования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 2 000 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписки из постановления Администрации Хабаровского района № 20/1.5 от 26.12.1991 г. «О разрешении строительства граждан на праве личной собственности строений» было разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке площадью 0.20 га в селе <адрес>, к указанному постановлению приложена выкопировка из генплана, акт выбора площадки для строительства.
Вместе с тем, документов о предоставлении земельного участка у ФИО1 не имеется, однако последним представлены квитанции об уплате регистрации за земельный участок, и квитанции об уплате земельного налога.
В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО5 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Согласно п. п. 1 - 3 постановления ФИО5 N 3211 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО5 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" на исполкомы краевых, областных, городских и районных ФИО5 депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).
Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).
Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется (§6 Инструкции).
Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. владение землей допускалось только на правах пользования.
До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (статья 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
Вышеуказанное находит свое отражение в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
При этом, согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, являющийся собственником жилого дома в настоящее время фактически обладает правом постоянного «бессрочного» пользования на земельный участок, расположенный под жилым домом, и за ним подлежит признание право собственности на спорный земельный участок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, кадастровым номером: №, площадью 2 000 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «16» марта 2023 г.
Копия верна: _______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов