Дело № 2-27(2)/2025
64RS0034-02-2024-000525-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 г. с. Воскресенское
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Тюкалиной Е.А.
с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании результатов межевания недействительными, признании недействительными договоров купли-продажи, дарения, исключения из ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, о прекращении права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом произведенных уточнений, просила суд: признании недействительными результаты межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 130000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТОО «Букатовское», с исключением сведений о данном земельном участке и Единого государственного реестра недвижимости, и прекращении права собственности ФИО4 на указанный земельный участок; признать недействительными (ничтожным) договора купли-продажи: от 24.08.2021 г. 1/450 доли земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО5 и ФИО6; от 18.02.2022 г. 1/450 доли земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО6 и ФИО7; от 27.06.2022 г. земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО7 и ФИО9; признать недействительным (ничтожным) договор дарения от 02.06.2023 г. земельного участка с кадастровым номером № заключенный между ФИО9 и ФИО4 и прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №. Свои требования мотивировала тем, что истцу принадлежат земельные доли в праве долевой собственности в земельном участке декларированной площадью 12433916 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенном по адресу: <адрес>, ТОО «Букатовское». Земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате приватизации совхоза «Букатовский» Воскресенского района Саратовской области. Согласно Решения Совета народных депутатов Воскресенского района Саратовской области от 04.02.1992 г. № 62 «Об отводе земель ассоциации крестьянских хозяйств «Букатовская», из сельхозугодий совхоза «Букатовский» была изъята площадь в количестве 5832 га, из них 4500 га пашни, 1352 га пастбищ и данные земли были предоставлены в собственность гражданам. Истцу ФИО3 в земельном участке с кадастровым номером № принадлежат: доля в размере 78 га. и доля 208 га. без выдела в натуре. Земельный участок с кадастровым номером № был образован в счет выдела 1/450 доли из земельного участка с кадастровым номером № принадлежавший ранее ответчику ФИО5 В силу договора купли-продажи от 24.08.2021 г. заключенный между ФИО5 и ФИО6, право собственности указанной доли у ФИО5 прекращено 01.09.2021 г. Кроме того, в силу договора купли-продажи от 18.02.2022 г. заключенный между ФИО6 и ФИО7, право собственности указанной доли у ФИО6 прекращено 01.03.2022 г. Кроме того, в силу договора купли-продажи от 27.06.2022 г. заключенный между ФИО7 и ФИО8 право собственности указанной доли у ФИО7 прекращено 19.06.2023 г. В дальнейшем, ФИО8 на основании договора дарения от 02.06.2023 г. 1/450 доли земельного участка с кадастровым номером № ответчику ФИО4 прекращает владеть указанным земельным участком. И в настоящее время владельцем спорного земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО4 Имея намерение распорядиться данным недвижимым имуществом, истцом принято решение реализовать свое право по выделу на местности многоконтурного земельного участка, в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2860000 кв.м., в том числе пашни 2200000 кв.м., пастбищ – 660000 кв.м. Однако, в настоящее время, свободная от прав третьих лиц площадь сельскохозяйственных угодий – пашни, где возможно сформировать многоконтурный земельный участок, в счет принадлежащих истцу земельных долей, из земельного участка с кадастровым номером №, на основании заключения ООО «Кадастр-ГЕО+» от 14.12.2023 г. - отсутствует. Истец считает, что ответчик ФИО5 не имел права на регистрацию права долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, и в нарушение ст. 264 ГК РФ, незаконно распорядился имуществом, не являющимся собственником 1/450 доли указанного земельного участка.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила провести судебное разбирательства в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске и дополнениях к нему.
Представитель ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме.
В судебное заседание представители третьих лиц: Управление Росреестра по Саратовской области, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
В судебное заседание ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором указали о согласии с заявленными исковыми требованиями.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.
В соответствии с п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ).
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. (п. ст.77 ЗК РФ)
На основании ст. 78 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениям и дополнениями) (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципах: сохранения целевого использования земельных участков; преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.
В соответствии со ст. 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу положений подпунктов 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений с ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Процедура постановки земельных участков на кадастровый учет до 01.01.2017 года регламентировалась Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действовавшим на момент проведения межевания земельного участка ответчика) (далее Закон №221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона №221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В силу ч. 1 ст. 35 Закона №221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.
Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона №221-ФЗ).
В соответствии со ст. 38 Закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельных участков ответчика) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Закона № 221-ФЗ (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельных участков ответчика) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения других границ не принадлежащего ему земельного участка или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
В статье 40 закона (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельных участков ответчика) закреплено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии с п.п. 3, 11, 14.1, 14.5-14.7 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.
Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.
Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 ГК РФ право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (п. 3).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Законом № 101-ФЗ, согласно п. 1 ст. 15 которого определяет земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 13 Закона №101-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, вступившей в действие с 01.07.2011 г., участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона №101-ФЗ).
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Закона №101-ФЗ).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Закона №101-ФЗ).
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11 ст. 13Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Закона №101-ФЗ).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 Закона ФЗ).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14 ст. 13.1 Закона №101-ФЗ).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Согласно п. п. 4, 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (далее - Закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Исходя из смысла ст. 3 Закона №218-ФЗ о регистрации к компетенции органа регистрации прав (Управление Росреестра) при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведение ЕГРН, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании требований Положения о реорганизации колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 9323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 г. были определены качественный и количественный размер земельного пая, передаваемого каждому члену трудового коллектива.
Решением Совета народных депутатов Воскресенского района Саратовской области от 04.02.1992 г. № 62 «Об отводе земель ассоциации крестьянских хозяйств «Букатовская» (далее по тексту – решение № 62 от 04.02.1992 г.), из сельхозугодий совхоза «Букатовский» была изъята площадь в количестве 5832 га, из них 4500 га пашни, 1352 га пастбищ и данные земли были предоставлены в собственность гражданам.
Решение № 62 от 04.02.1992 г. послужило основанием для выдачи гражданам, бывшим членам совхоза «Букатовский» Воскресенского района Саратовской области свидетельств на право собственности на землю на земельную долю (пай), составляющую 13 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 10 га пашни, 3 га пастбищ, без выдела в натуре (на местности).
В соответствии со сведениями из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 12967603 кв.м. (1296,76 га) носит статус записи об объекте недвижимости «актуальный, ранее учтенный» (то есть государственный кадастровый учёт объекта недвижимости осуществлён в установленном законодательством порядке до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее ФЗ № 221), а его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № земельной доли размером 208 га, без выдала в натуре, о чем в ЕГРН сделана запись № №-64/087/2023-430 от 15.08.2023 г.; земельной доли размером 78 га, без выдела в натуре, о чем в ЕГРН сделана запись №№-64/087/2022-376 от 29.12.2022 г.
Таким образом, ФИО3 в земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № суммарно принадлежат земельные доли общей площадью 2 860 000 кв.м. (286 га), в том числе пашни – 2 200 000 кв. м (220 га), пастбищ – 660 000 кв. м (66 га).
По правилам ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с положениями ст. 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст.ст. 252, 254 ГК РФ выделение доли из имущества, находящегося в долевой собственности, возможно только из того имущества, которое находится в долевой собственности.
Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон об обороте).
В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Судом установлено, что для выдела в натуре на местности земельного участка в счет, принадлежащих ФИО3 вышеуказанных земельных долей, истец обратилась в ООО «Кадастр ГЕО+», с которым был заключен договор подряда №55-Г от 25.10.2024 г. на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ. В своем сообщении от 02.11.2024 г. генеральный директор ООО «Кадастр-ГЕО+» ФИО11 указал о невозможности проведения кадастровых работ по договору подряда №55-Г от 25.10.2024 г., т.к. остатка площади обособленных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, недостаточно для выдела земельных долей, принадлежащих истцу (в соответствии с видами сельскохозяйственных угодий, составляющих земельную долю данного земельного участка).
Судом также установлено, что ответчику ФИО5 также была предоставлена земельная доля (пай), как бывшему члену совхоза в размере 13 га, в том числе: 10 га пашни, 3 га пастбищ, что составляет 1/450 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №
На основании требований Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 9323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», были определены качественный и количественный размер земельного пая, передаваемого каждому члену трудового коллектива.
В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 348-1 от 22.11.1990 г. в редакции от 27.12.1990 г. коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов.
Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке. Колхозникам, работникам совхозов выдаются земельные акции, удостоверяющие их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.
Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.
Член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
В соответствии со ст. 59 гл. Х ЗК РСФСР членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.
Ответчик ФИО5 пользуясь своим правом, предусмотренным действующим на тот момент законодательством, вошел в состав КХ «Заря», со своим паем (долей) в размере 10 га пашни.
В соответствии с Постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области № 122 от 08.04.1992 г. «Об отводе земель 52 гражданам с. Букатовка и включение их в крестьянское хозяйство «Заря» (далее – Постановление № 122 от 08.04.1992 г.) из земель совхоза «Букатовский» было изъято 240 га пашни и данный участок присоединен к КХ «Заря», и предоставлен в собственность гражданам с. Букатовка в собственность, согласно списка (приложение к постановлению № 122 от 08.04.1992 г.) В приложении к постановлению № 122 от 08.04.1992 г. под № 21 значится ФИО5 В дальнейшем, ответчик ФИО5, а так же его родственники: ФИО12 и ФИО13, пользуясь своим правом, предоставленным им действовавшим законом, вышли из состава КХ «Заря».
В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.
В соответствии со ст. 58 ЗК РСФСР гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.
В соответствии с постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области № 370 от 12.10.1992 г. «Об отводе земель ФИО5 для организации крестьянского хозяйства из земель крестьянского хозяйства «Заря» (далее –постановление №370 от 12.10.1992 г.) из земель КХ «Заря» КХ ФИО5 было предоставлено в собственность 30 га пашни.
Постановлением № 370 от 12.10.1992 г. главой КХ был утвержден ФИО5, а его членами КХ: ФИО12, ФИО13
В соответствии с постановлением объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области № 240 от 30.06.2001 г. «О прекращении деятельности КХ ФИО5» (далее – постановление № 240 от 30.06.2001 г.) деятельность КХ ФИО5 была прекращена и в собственность каждому из бывших членов КХ были закреплены земельные участки: ФИО5 – 10 га пашни; ФИО12 – 10 га пашни; ФИО13 - 10 га пашни.
При прекращении деятельности КХ ФИО5, было сформировано и подготовлено дело об отводе земель ФИО5 для организации крестьянского хозяйства из земель КХ «Заря». В постановлении № 370 от 12.10.1992 г. и № 240 от 30.06.2001 г., схематично отображены границы земельного участка, предоставленного КХ ФИО5 при его выходе их КХ «Заря». Земельный участок был образован в результате изъятия земельной доли ответчика ФИО5 при его выходе из состава совхоза «Букатовский» и присоединения к КХ «Заря», и в последующем при выходе из КХ «Заря» и создания КХ ФИО5
Следовательно, в собственность ответчика ФИО5 был выделен земельный участок площадью 10 га пашни, после прекращения деятельности КХ ФИО5, ранее вышедшего из КХ «Заря».
ФИО5 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на 1/450 долю земельном участке с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании решения №62 и архивной выписки из приложения к решению № 62, выданной администрацией Воскресенского муниципального района № 44-л от 28.04.2021 г. Образованный в счет выдела доли из земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением действующего законодательства и его местоположение препятствует законному праву ФИО3 на выдел земельного участка, в счет причитающихся ей долей.
По договору купли-продажи от 24.08.2021 г. ФИО5 продал указанную 1/450 долю земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 за 20 000 руб.
Согласно договора купли-продажи от 18.02.2022 г. ФИО6 продала ФИО7 земельный участок площадью 130000 кв.м., находящиеся по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, ТОО «Букатовское».
26.06.2022 г. по договору купли-продажи ФИО8 приобрел у ФИО7 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Букатовское».
По договору дарения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Букатовское» ФИО8 был подарен ФИО4
В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 100000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Синодское, в 5 км северо-восточнее <адрес>; статус записи об объекте недвижимости: актуальный, ранее учтенный.
Из материалов реестрового дела следует, что ФИО5 было подано заявление в Управление Росреестра по Саратовской области о включении в ЕГРН сведений о данном земельном участке, как о ранее учтенном, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 69 Закона о регистрации. Документом – основанием для включения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном, являются: постановление № 370 от 12.10.1992 г. и постановление № 240 от 30.06.2001 г. В результате учетных действий в ЕГРН были включены сведения в отношении данного объекта недвижимости, ему был присвоен кадастровый номер.
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Саратовской области на заявление ФИО5 государственная регистрации права приостановлена, в связи с тем, что за заявителем ранее уже регистрировано право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а заявленный к регистрации земельный участок был образован в результате изъятия земельной доли ФИО5 при его выходе из состава совхоза «Букатовский» и присоединения к КХ «Заря», и в последующем при выходе из КХ «Заря» и создания КХ ФИО5
В своем заявлении ФИО5 согласился с исковыми требованиями и доводами истца, о том, что его право долевой собственности на 1/450 долю земельного участка с кадастровым номером № было зарегистрировано незаконно.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 130000 кв.м. расположен на землях общей долевой собственности бывшего совхоза «Букатовский», а при его формировании допущена ошибка, что в последующем, повлекло за собой нарушение прав истца, как участника долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В силу п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка является ничтожной независимо от признания ей таковой судом, недействительна с момента совершения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
В силу требований ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании ст. 12 ГК РФ является одним из способов зашиты нарушенных прав и законных интересов.
Предъявление требований о применении последствий недействительности оспоримой сделки относится к субъективным правам сторон по сделке, либо заинтересованных лиц, и реализация данных прав осуществляется этими лицами самостоятельно с учетом своих интересов.
В соответствии с п. 79 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № образован с существенными нарушениями требований ЗК РФ, в счет выдела земельной доли, право на которые не могло быть зарегистрировано в исходном земельном участке, то суд приходит к выводу о признании недействительными: договора купли-продажи земельного участка от 24.08.2021 г. заключенный между ФИО5 и ФИО6; договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2022 г. заключенный между ФИО6 и ФИО7; договора купли-продажи земельного участка от 27.06.2022 г. заключенный между ФИО7 и ФИО8; договора дарения земельного участка заключенный 02.06.2023 г. между ФИО8 и ФИО4 Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 130000 руб. Также суд считает необходимым применить последствия недействительности признанных недействительных сделок и восстановить право собственности ответчика ФИО5 на ранее учтенный земельный участок.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме. В связи с чем, избранный истцом способ защиты путем прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № и восстановления права собственности ФИО5 на ранее учетный земельный участок, будет соответствать характеру нарушенного права, и восстановит нарушенные права истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании результатов межевания недействительными, признании недействительными договоров купли-продажи, дарения, исключения из ЕГРН сведений о характеристиках земельных ого участка, о прекращении права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 24.08.2021 г. 1/450 доли земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО5 и ФИО6.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 18.02.2022 г. 1/450 доли земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО6 и ФИО7.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 130000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: Саратовская обл., р-н Воскресенский, Синодское МО, ТОО «Букатовкое», исключив сведения об описании местоположения данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 27.06.2022 г. земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО7 и ФИО8.
Признать недействительным (ничтожным) договор дарения от 02.06.2023 г. земельного участка с кадастровым номером № заключенный между ФИО9 и ФИО14, и прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025 г.
Судья А.В. Судоплатов