Дело № 2а-468/2022
УИД 21RS0007-01-2022-000597-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики
в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,
при секретаре судебного заседания Шошориной С.К.,
с участием ст. помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Кудряшова К.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашия - ФИО1,
административного ответчика осужденной ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО2 об установлении административного надзора.
Из административного иска следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение тяжкого преступления.
ФИО2 осуждена приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 15 марта 2019 года по п. "а" ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока отбывания наказания – 15 марта 2019 года.
Конец срока отбывания наказания – 11 апреля 2023 года.
Находясь в местах лишения свободы, осужденная ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно подвергалась дисциплинарным взысканиям (36 раз), два из которых не погашены.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 10 сентября 2019 года в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основываясь на нормах законодательства, административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости с административными ограничениями, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с работой или учебой, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, в судебном заседании заявление начальника исправительного учреждения поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила, что осужденная характеризуется отрицательно.
Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии не признала.
Прокурор Кудряшов К.В. в своем заключении указал, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии подлежит удовлетворению.
Заслушав стороны, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, а также материалы личного дела ФИО2, изучив заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным Федеральным законом.
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 15 марта 2019 года по п. "а" ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 132 и ч. 4 ст. 150 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. Одно из преступлений совершено в отношении несовершеннолетнего.
Из постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 10 сентября 2019 года следует, что осужденная ФИО2 на основании ст. 116 УИК РФ признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 07 октября 2019 года осужденная ФИО2 была переведена из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Из представленной характеристики на осужденную ФИО2 следует, что она характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания к ней применялось 36 взысканий, два из которых не погашены.
С 21 июня 2021 года осужденная ФИО2 состоит на профилактическом учете по группе № 6, как склонная к совершению суицида и членовредительству, по группе № 12, как склонная к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность и как изучающая, пропагандирующая, исповедующая либо распространяющая экстремистскую идеологию. С 10 сентября 2019 года состоит на профилактическом учете по группе № 8, – как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.
Проанализировав исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
При определении ФИО2 срока административного надзора суд приходит к следующему.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
С учетом фактических обстоятельств дела, суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, установленной п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, соглашается с доводами административного истца и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, при этом, полагает, что в данном случае, учитывая поведение осужденной за весь период отбывания наказания необходима периодичность 2 раза в месяц.
Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов суд полагает необходимым применить в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа.
При таких обстоятельствах, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о ее личности и поведении, суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с работой или учебой, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с работой или учебой, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Cудья В.Г. Порфирьев
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года
Решение06.12.2022